高强指出：医疗服务体系改革是重点和难点

   近日，卫生部党组书记高强在山东潍坊调研医院管理体制改革时指出，卫生改革的主要目标就是要建立一个覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，重点是加强公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保险体系和药品购销体系的建设，而医疗服务体系改革是整个改革的重点和难点。

    高强指出，医院管理体制改革涉及几个层面。是如何处理好政府和医院之间的关系。政府和医院的关系有两个原则性的要求，就是“管办分开”和“属地化全行业管理”。必须强化医院的治理，使之体现政府的意志，体现社会责任和公益性质，忠实为人民群众服务。

    第二是如何改善医院内部管理，涉及人事制度、分配制度、监督考核制度等方面。第三是如何构建医疗服务体系的结构，哪些由政府提供，哪些由社会提供，提供什么样层次水平的医疗服务等。

    高强强调，运行机制的改革是医院管理体制改革的核心内容之一。光要求政府增加投入，不改革体制机制是不行的，如果政府的投入只用于基本设施建设，不涉及医院管理体制、机制的改革，就可能间接地增加群众负担。应有合理的运行机制保证投到医院的钱能让群众享受到低价、有效的服务，目前应加快建立这个机制。

    政府不应过多干涉医院的具体事务，但一定要加强对医院的监管、评价和考核。对医院的收入和支出要加强管理，要建立科学的核算和标准体系控制医院的成本费用，使医院既不能盲目扩大收入，也不能盲目扩大支出。