化解医疗纠纷的创新探索

当前，医患纠纷是医疗服务行业中一个十分突出的问题，本应相互依存非常和谐的医患关系日趋紧张，并成为影响社会稳定的一个重要因素。有关部门报告的数据表明，近三年中，宁波市卫生部门及医疗机构受理医疗纠纷投诉达3763件，其中重大医疗纠纷1419件，赔款累计达到5472.97万元。为有效预防和妥善解决医疗纠纷，作为全国有关医疗纠纷的政府规章《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》将于3月1日正式实施。

    《办法》力图通过医疗机构参加医疗责任保险，引入第三方调处机制这两大创新解决医患纠纷问题。医疗责任保险全面介入医疗纠纷调处，于化解医疗风险、保障医患双方合法权益具有积极作用。它将有助于有的放矢地总结医疗纠纷中一些带有规律性的特点，如哪些医院医疗纠纷数量偏高、哪些诊疗项目容易发生医疗纠纷等，保险机构可及时向医院及有关部门反馈，督促整改。通过组建由保险机构参与的医疗纠纷处理中心，可以形成医疗纠纷院外调处机制，有助于分散医疗风险和合理评估医疗责任，使患者遇到医疗纠纷后得到及时的赔偿。

    人民调解作为我国一项特有的法律制度，于化解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要作用。《办法》引入的人民调解机制，把事故鉴定、责任划分、纠纷调处交给一个超脱于医院及医疗行政主管部门以外、相对公正的机构。届时以法医、医学专家和法律界人士为主的调解委员会，将及时对医疗纠纷开展调查分析和处理，公开公平划分医患双方责任。

    缓解医疗纠纷处置的压力，根本的还是要做好纠纷的预防。对此，《办法》规定：医院应有完善的医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度；医务人员应遵守相关的法律法规与操作规范等。《办法》还规定了患方的权利义务，对聚众占据诊疗或办公场所，寻衅滋事、破坏医院设备、财产的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    医疗服务是一项面对无数未知数和变数领域的高风险服务，医学是一门不断探索、发展中的科学。重建和谐的医患关系，需要医患双方共同努力，政府要继续减轻民众的医疗负担，尽速建立应保尽保的全民医保体系，完善良好有序的赔付保障体系。医疗机构要不断提高医疗服务水平，努力使卫生资源拥有量与我市的经济发展水平相协调；医务人员应加强责任心，以科学的态度落实“以病人为中心”的服务理念，在法律的框架下为病人提供积极、健康、友善的服务，保护人民群众的健康权益，积极预防医疗事故，妥善处理医疗纠纷；患者及其家属则应对医疗机构和医务人员多一分理性，多一点理解。