基层医院在信息化建设应用方面的共性问题是时间短、积累少，一般医院仅有HIS，仅仅做病人登记工作，应用水平比较低。
关于基层医院PACS应用，专家认为，基层医院PACS要具备病人登记和管理、看片、报告管理、统计等基本功能，与HIS对接；支持2~6台数字化设备的数据存储和管理；支持在线存储1~2年的病人检查数据；支持10个医生同时在线工作；部分需要远程支持数家协作医院；易学易用，可以快速生成报告，具有智能提示帮助和查错功能；性能稳定，能够在一般环境下工作，日常维护简单；系统价格便宜，系统可扩展升级；后期服务费用低廉，医院技术人员经过简单培训可胜任技术支持工作。
为了给基层医疗机构提供技术适宜、易学易用、符合信息共享原则的PACS，应该将加强对PACS产品的注册管理，结合IHE测试研究PACS测试的标准。
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