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两会代表委员“把脉”社会办医

文章来源:新华社发布日期:2013-03-08浏览次数:29505

        5日提请审议的政府工作报告提出“加快公立医院改革,鼓励社会办医”,进一步明确了我国社会办医的方向。如何克服“社会办医”面临的一些困难,使其健康发展?代表委员献计献策。 
        3月4日,在北京中关村工作的张女士一下班就带着母亲来到民营医院——北京三博脑科医院复查身体,挂号、复查、交费、拿药……时间不长,她就带着母亲坐在注射室的椅子上开始输液。 
        像张女士这样的上班族平时工作繁忙,晚上看病成了佳选择。不过,晚上接诊的医疗机构并不多,但一些社会办医模式下的民营医院通常会延迟下班时间,为患者晚上看病提供便利。 
        “社会办医正逐渐被越来越多的患者所接受。”在全国政协委员、广西医科大学副校长夏宁看来,看病方便、“性价比”高、人性化服务多是社会办医的优势之一,也是对现有医疗卫生资源的有效补充。 
        据了解,国务院在2010年印发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,有关部门陆续出台14个配套文件,27个省份制定出台了鼓励社会办医的实施方案。 
        据卫生部统计,截至2011年底,全国各类民营医疗机构数量达45.7万所,占全国医疗机构总数的47.9%,床位数占全国总数的9.7%,分别比2009年增长了41.7%和40.5%。 “近年来,随着我国引导社会办医的政策力度明显加大,社会办医进入快速发展期,但同时也显现出发展路径不明晰、管理模式不完善等问题。”全国政协委员、致公党中央医疗卫生委员会委员杨金生说。 
        全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋说,目前,社会办医存在规划缺失、资金缺乏、人才不足等方面的政策困难,多数民营医院和公立医院不在一个发展平台上。 
        “这一系列困难直接反映出的问题就是社会办医‘生存’与‘公益性’的博弈。”全国政协委员、贵阳医学院附属医院副院长陆洪光说,“社会办医是否稳定、可持续,关键是如何平衡‘赚钱’与‘让利’。” 
        陆洪光解释说,如果社会办医过于注重“赚钱”,就容易导致夸大宣传、过度医疗和“公益性”缺失等问题;如果一味地“让利”,其运转资金就会出现问题,可能直接影响到医院的经营和发展。 
        代表委员们建议社会办医要“兼顾效益,凸显公平”。 
        “社会办医在扩展筹资渠道、兼顾经济效益的同时,尤其要注重医疗安全和效果,让患者真正从社会办医中得到实惠。”全国政协委员、广西医科大学副校长夏宁建议,鼓励社会办医应该突出重点,可优先发展具有一定规模、有特色的医疗机构。 
        凌锋委员说,政府要有针对性地出台政策扶持社会办医,特别是在机构规划、建设、税收和人才培养等方面给予政策倾斜,“要像涵养水源一样给社会办医创造一个积累的空间和‘公平’的生存环境”。
        “各地政府应统一管理区域内医疗卫生资源的规划、审批、调整、监督、评价等,确保民营医院与公立医院平等健康发展。”全国人大代表、内蒙古自治区兴安盟人民医院院长助理司艳华建议。