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时隔多年,“高值耗材由国家统一招标”呼声再起

文章来源:中国医疗器械发布日期:2016-03-28浏览次数:3078

          据福建日报报道,该省全国人大代表翁国星提交建议,降低虚高药价和高值耗材价格,为推动医改节省支出。 翁国星建议:
          一要采取国家统一药品与高值耗材采购。建立国家统一药品与耗材招标制度,设立国家专门机构负责招标工作,尽大力量减少流通环节,统一分配给医院。医院只接受国家供给的合格药品,不但可以确保药品质量,又能确保医疗安全,也可以节约各省分别招标人力、物力的浪费。 二要举全国之力组织的专家与管理人才,组成国家统一药品与耗材招标机构。 三要出台相关政策促进药物与耗材的仿制与研制,并构建药物与耗材的仿制与研制中心,同时激励医药领域研究成果转化。 翁国星是福建省立医院副院长、胸心血管外科主任医师,也是民进福建省委副主委。 早在今年全国两会刚开幕时,福建省三明市就组织了一场关于医改的大讨论。参与的有医改行政人员、医院代表、医药公司代表、患者代表等。在那场讨论上,翁国星对于“三明医改”表示赞同,认为它成功挤掉了药价水分。 如今,他提交建议,要由国家统一招标采购高值耗材。 笔者注意到,早在2014年两会时,来自福建的全国人大代表、福建省疾病预防控制中心副主任、主任医师郑奎城亦曾提出过相似建议。 郑奎城认为,现行每个省单独招标的制度,使得一些价格高、疗效好的药品没办法进入招标,很难压低价格。 郑奎城建议对国外进口药品、高值耗材,应该由国家统一招标。 除此之外,国字号背景、山东新华医疗器械的董事长赵毅新,亦在今年两会上建议对于耗材采购实行分级管理,分类采购。 她建议,对于全国用量大、专业性的耗材,采用国家谈判方式;对于应用较低的,考虑取消集中采购;对于其他耗材坚持以省为单位的采购。 其实,高值耗材国家统一采购这事,也并不是没有搞过。 2007年,卫生部曾发了个《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》。里面规定,“心脏起搏器、心脏介入类等高值医用耗材临床应用的医疗机构少,各地采购价格差异大,价格虚高问题较为突出,由卫生部统一负责组织。” 2008年,卫生部进行了次高值医用耗材集中采购。 但是在那之后,就不了了之,没有再全国统一团购过了。 至于原因,有一种说法是,当时卫生部要先做药品招标,耗材这块就先放一放。 时隔多年,药品招标已近尾声,而来自全国人大代表的“耗材全国团购”呼声又起。这三位的声音能起到多大分量,笔者不好猜测。不过,耗材企业们还是心里先有个谱吧,有备无患总不是坏处。