我国生物医药产业面临前所未有发展机遇

随着13亿多人口的医疗保障水平不断提高，我国生物医药产业蕴藏着巨大的市场空间。与世界先进国家相比，我国生物医药产业明显存在四大竞争差距。日前在长沙举行的第二届全国生物产业大会上，与会权威官员、学者以及企业家探讨生物医药产业发展良计，认为随着政府产业政策的扶持不断加大，我国生物医药产业面临前所未有的发展机遇。

　　我国生物医药产业蕴藏巨大市场空间

　　火爆的疫苗产业是生物医药产业蕴藏巨大市场空间的一个缩影。从大会获悉，全球拥有100亿美元市场的疫苗产业是当今制药业的大热门之一。在过去的10年里，中国的疫苗市场扩大了3倍。有研究机制预测，2009年中国疫苗市场规模将达43．6亿元，预计到2002年中国疫苗市场规模接近80亿元。

　　本届大会上，加拿大世界生物技术公司Microbix公司正式签约，投资14亿元人民币在长沙建流感疫苗基地项目。据介绍，长沙将因此项目成为全球第三大流感疫苗生产基地。工程建设期为4年，预计2012年可投产，可年产1亿元的流感疫苗，在满足中国国内需要同时，可提供亚洲其他地区。

　　与会者认为，中国疫苗市场的猛增，一方面得益于13亿人口给中国疫苗市场带来大的巨大潜力，另一方面随着社会进步和人民生活水平的提高，消费结构的转型带来人民对疾病预防保健的需求持续上升，城市化进程的加快和老龄化社会的来临也将带来新需求。

　　从本届大会了解到，在国家大力推动和企业、科研等社会各方面积极参与下，进入“十一五”时期以来，我国生物医药产业高速增长，呈现出可喜的发展势头。

　　一是生物医药产销快速增长。据国家发改委副主任王金祥在大会“高层论坛”介绍，2007年，全国生物医药行业实现工业总产值6340亿元，同比增长25.5%，比高技术产业增速高5个百分点。

　　二是生物产业基地快速发展，呈现产业集聚化发展态度。2005年以来，国家发改委共认定了22个国家生物产业基地，同时大力支持基地公共服务条件建设，增强基地集聚能力，推进产业与区域经济发展相结合。以上海为例，已经形成以张江国家基地为核心，由产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个模块组成的良好的创新创业氛围。

　　三是生物医药研发外包快速发展。王金祥说，随着跨国公司生物医药研发外包向我国转移，生物服务业高速增长。

　　据悉，近年来，跨国企业为了降低研发成本，向低成本市场转移研发环节，包括新药产品开发、临床前试验及临床试验、数据管理、新药申请等技术服务，几乎涵盖了新药研发的整个过程。根据权威机构IMS数据，目前全球生物医药研发外包的市场总值约200亿美元，并以每年16%的速度增长，预计到2010年将达到360亿美元的规模。

　　许多国际医药巨头正在大力削减研发开支，纷纷把新药开发中的非核心部分脱离出来，并把越来越多的研发工作外包给印度和中国这样的发展中国家，而中国因为相关人才密集、成本低廉，成为外企地之一。在上海张江国家基地，已有药明康德、先导药业、睿星基因等企业承接国际研发外包服务。其中仅药明康德一家的客户，就囊括了全球排名前十位生物医药公司中的8家，2006年合同收入就已达到7000万美元左右。

　　我国生物医药产业存在四大差距

　　经过多年的发展，我国生物医药产业已经有了一个良好的基础，但是与全面建设小康社会的新要求相比，与世界先进国家的生物医药产业相比，我国生物医药产业还有诸多不足。国家发改委副主任王金祥在本次大会指出四个方面的差距。

　　一是企业规模小。目前，我国生物医药企业有5000多家，医疗器械企业12700余家，但规模普遍较小。2006年，全球大的医药企业美国辉瑞公司营业收入高达450亿美元，而我国大的医药企业销售收入不到200亿元人民币。

　　二是自主创新能力薄弱。发达国家生物医药行业研发投入占产值的比重都在10%以上，而我国2006年生物医药行业研发支出约为7亿元，只有美国辉瑞公司的1/10，英国葛兰素史克公司的1/8，占生物医药工业产值的比重仅为1.7%；从知识产权看，2006年，在欧盟、美国生物技术专利中，美国占54.66%，日本占10.3%，韩国占1.4%，而我国生物技术领域获专利授权仅为41件，占0.52%。

　　三是经济效益低。2006年，我国生物医药工业利润率仅为7.4%，产值规模是美国默克公司的3倍多，但实现利润仅为其的74%。

　　四是制约生物医药产业发展的一些长期性、深层次问题依然存在。如国内资本市场不完善，融资渠道单一，生物医药技术企业融资困难；科技成果转化率低；促进、激励生物医药企业发展的税收政策不完善；药品流通体制、招投标机制等不适应生物医药产业发展的快速要求等。这些问题都严重制约我国生物医药产业的持续健康快速发展。

　　中国工程院院士、中国生物工程学会理事长杨胜利认为，在生物医药领域，我国大的差距就是原创性药物太少，97%都是仿制药，虽然产量不小，但做的都是利润很薄的专利过期后产品。

　　国家政策支持力度不断加强　

　　生物医药行业蕴藏巨大市场机遇，还在于从国家到地方各级政府不断加大力度支持这一行业发展。国家发改委副主任王金祥表示，近年来，国家推动生物医药产业的发展力度来断加强。

　　从战略规划层面，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出，面向健康领域的重大需求，把生物医药为生物产业的重点来推进。

　　组织实施产业化重大专项。2000年以来，国家发改委重点实施生物医药高技术产业化专项，通过安排部分国家资金吸引社会投资，支持生物医药产业发展。2007年，国家发改委会同有关部门编制的我国部《生物产业发展“十一五”划》，明确提出要将生物医药产业作为国民经济战略性产业予以重点发展。《规划》把围绕解决重大疾病和重大传染病防治、保障健康和有效缓解广大低收入阶层就医吃药难的问题等作为发展重点与任务。

　　大力加强生物医药产业创新体系建设。2000年以来，国家发改委支持建设了干细胞、组织工程等生物医药方面的国家工程研究中心，近期又新批复建设了10个生物领域国家工程实验室。

　　据王金祥介绍，下一个时期，我国推进生物医药产业的重点工作是：
　　
　　一是着力提高自主创新能力。抓紧重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治专项的实施，着力突破制约我国生物医药产业发展的关键技术。按照《生物产业发展“十一五”规划》的要求，组织实施疫苗与诊断试剂、创新药物、现代中药等重大专项。

　　二是着力促进产业结构优化升级。国家优先支持龙头企业的研发能力建设，引导生物产业基地向专业化、特色化方向发展，组织实施生物产业基地公共服务条件建设专项，强化基地的创新创业功能。

　　三是着力提高国际竞争力。鼓励跨国公司来华投资，积极承接生物医药研发服务外包转移，提高国际分工地位。鼓励国内企业开展产品的国际注册与营销工作，到境外设研发机构和投资兴办企业。

　　四是创造良好外部条件。在投融资政策方面，国家要扶持包括生物医药在内的生物产业创业投资和产业投资基金的设立和发展，支持担保和再担保机构，加强对企业发展初期和成长期的支持。在财税政策、市场环境等方面，国家都将给予优惠扶持。

　　王金祥在大会上演讲时认为，到2020年，中国将基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体制。同时，届时社会保障体系比较健全，形成比较完善的现代医疗卫生体系。这两个因素将为生物医药产业创造巨大的市场空间和良好的发展环境。