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武汉:打造国内医疗器械产业“第四极”

文章来源:发布日期:2009-09-23浏览次数:78492

  在上世纪80年代前后,武汉市的医疗器械产业年产值曾雄居国内前3位,其后由于产业结构不甚合理等诸多原因,发展趋弱,但医疗器械产业快速发展的基础条件具备。当前,依托武汉8+1城市圈人口多、医疗资源市场巨大、科技基础实力雄厚等优势,将武汉城市圈打造成继珠三角、长三角、环渤海湾三大医疗器械产业聚集区后的我国医疗器械产业“第四极”,培育一个新的经济增长点,恰逢其时。

  产业发展面临历史机遇

  目前武汉市共有医疗器械生产企业212家,产品主要有一次性无菌医疗器械、医用激光治疗系列产品、B型超声显像诊断仪、体外诊断试剂及生化分析系统、各种理疗仪、同种异体骨、病床等护理产品、体外冲击波碎石机以及口腔义齿等。2007年全市医疗器械行业从业人员5000多人,产业发展基础较好。

  一是武汉具有独特的人才、科研资源优势

  武汉科教综合实力居全国大城市前列,人才优势明显。“武汉·中国光谷”所在地武汉东湖地区是我国第二大智力密集区,特别是在光通讯、生物工程、激光、微电子技术和新型材料等领域,科技开发实力处于全国领先地位。位于武汉的全国重点院校中有一批好的项目深藏实验室,正待资金和政策支持,尽快从成果走向市场。这些优势完全可以转化为先进的医疗器械研发优势。武汉市医疗器械生产企业通过近十几年的发展,也培育了一批管理人才,他们有着丰富的管理经验和国际经营眼光,同时也培养出了一批产品研发团队。例如:武汉半边天医疗技术发展有限公司研发生产的妇科射频治疗仪全国市场占有率达95%,企业的研发团队实力较强;湖北联结生物材料有限公司,生产具有高附加值的同种异体骨,目前全国仅有4家企业生产。

  二是武汉具有比较雄厚的制造业基础和专业园区支撑

  武汉的制造业具有悠久的历史,近几年武汉“光谷”的发展壮大,进一步提升了武汉制造业的整体层次。去年湖北省成立了武汉国家生物产业基地建设管理办公室,在武汉国家生物产业(九龙产业)基地规划建设医疗器械专业园区——武汉高科医疗器械园,注册了武汉东湖高科医疗器械园有限公司,具体负责园区的规划、建设、招商和管理,并且出台了一系列优惠政策。园区规划占地面积1761亩,规划建筑面积130余万平方米,突出“研发、制造、交易、服务”四大功能。高科医疗器械园的建设将为武汉及周边地区医疗器械产业的聚集、做大做强提供有力的支撑。

  三是医疗器械消费市场潜力巨大,机遇难得

  首先,从武汉市自身消费来看。武汉8+1城市圈内的人口已达2900余万,这一巨大医疗消费市场在全国是排在前列的,为武汉市医疗器械产品的消费提供了广阔的市场。第二,从国家出台的医改政策来看。未来3年内,中央财政将投资8500亿元重点支持2000所县级医院建设,据测算,在8500亿元当中,约有几百亿元作为基层医疗机构的医疗器械配置,市场前景广阔。第三,从医疗经费保障来看。各级政府高度重视人民群众的身体健康,基本医疗保障制度将更加完善,医保费用很大部分将用于医疗器械。第四,从公众自我保健来看。公众的自我保健意识越来越强,家庭保健用品的消费市场潜力极大。第五,国防医疗应用领域的需要。如在地震、洪灾等突发公共事件的处置中,部队与紧急救护对医疗器械的需求上升。第六,医疗器械产品的出口,包括医用设备医用耗材、家用医疗保健器具由于价格上的优势,许多国家都有需求。

  制定长远战略规划

  武汉市具备医疗器械产业高速发展的人才、科技、市场和制造业基础等诸多优势条件,但医疗器械产业在全国副省级城市排名靠后。究其原因虽是多方面、多层次的,但其中一个重要原因是政府一直没有制定该产业的长远战略规划,也缺乏针对该产业的个性化激励措施,医疗器械产业的发展更多的是市场自然竞争的结果。为此,武汉市医疗器械产业发展急需制定一个长远战略规划。

  一、制定产业发展规划,出台超常规的激励政策,促使医疗器械产业跨越式发展

  建议由市发改委、经委牵头,科委、财政、税务、卫生、药监、生物产业基地办公室等部门组成专题调研组,制定武汉医疗器械产业发展规划。该规划可分成2年内的短期规划、5年内的中期规划和10年以上的长期规划,以此指导该产业的发展。同时,还需要采取非常手段,制定专门针对医疗器械产业的激励政策和措施。例如:在政府组织的招投标中,出台一些既不违法违规又具有操作性的政策措施,鼓励武汉市医疗机构使用本地企业生产的医疗器械产品;搭建医疗器械产品研发公共技术平台,加大成果转化和立项提速力度;进一步加快医疗器械产品的课题立项速度,在保证审批质量的前提下,科学缩短立项审批的时间,以保障新产品在激烈竞争中抢占先机;政府要合理制定医疗器械价格;加快医疗器械产品的注册审批等。

  二、选择重点,在新技术上有所突破

  医疗器械是医疗卫生事业发展必需的产品之一,我们应根据目前世界医疗器械发展趋势,结合武汉市现有基础条件,有重点地选择一些项目,争取通过5年或更长时间的努力,研制开发安全、可靠、经济、高效且具有自主知识产权的新型医疗器械、关键部件及一次性耗材等,带动武汉市医疗器械产业的发展。建议在以下方面进行突破:研制适应伤口缝合、植入治疗的新型医用生物材料及制品;开发适应介入性、微创性、无创性的诊治医疗装备、材料及相关器具;应用先进的数字化技术和新的成像技术研制新型医学影像系统;开展社区医疗及家庭保健工程研究,发展安全可靠、家用小型化的检测、监测、救护、康复、保健医疗设备和相关技术;开发次的疾病诊断治疗康复的计算机辅助软件。

  三、抓住当前全球金融危机中的机遇,加强国际间的技术交流与合作

  当前全球金融危机使得产业转移速度加快,引起生产与消费模式的结构性变化,也增加了我国医疗器械产业的机会。我们要利用这个契机,争取国际知名医疗器械公司的投资或项目合作,加快高技术含量、次的大型医疗器械产业的发展。同时还应引进国外先进技术和专利,通过直接购买具有高附加值的独有技术和专利,用于企业现有产品的技术升级换代,加速全市医疗器械产业创新能力的提高,增强企业的市场竞争能力。政府要进一步加强国际交流活动,为医疗器械企业提供国际上高层次、高质量的技术和市场信息,使企业能够利用先进实用的技术,高效、快速地开拓国内外市场。同时,要建立广泛的信息网络,追踪世界医疗器械领域新动态,形成四通八达、高度灵敏、反应快捷的信息网络系统,赢得市场导向的主动权。

  本文作者:湖北省武汉市食品药品监管局