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医疗反腐一场场“风暴”远远不够

文章来源:南方都市报发布日期:2012-12-25浏览次数:31414

        腐败已成为社会顽疾,即将过去的2012年对于深圳医疗界而言,无疑值得被铭记。在爆出医院腐败窝案之后,市卫人委掌舵人物江捍平亦被调查。一波未平,一波又起,在敲响警钟的同时,亦抛出新问题——近年来针对医疗腐败的药方已经足够多,药力亦足够猛,为何还是前腐后继? 
        “监督机制被悬空,滋生腐败”,深圳卫人委一名知情人士透露,医疗腐败频发的根源在于“一把手”权力过大,让监督流于形式。相对于别的部门来说,医疗领域因为专业性很强,也相对独立和封闭,在内部监督形同虚设的情况下,外部力量很难对掌权者构成威慑,“一言堂”的局面并未被撼动。他透露,即使是多位高官落马,也并不能从根本上瓦解腐败的根基,“等到风声平静,自然又会有人蠢蠢欲动了,无法解决本质问题”。 
        这一语道出了目前打击模式的弊端,集中整治虽然力度够大,但往往都是一阵风式的,来得快去得更快。若无严厉的制度和执法加持,反贪腐仍然只是昙花一现,甚至会助长侥幸心理,进入恶性循环。若要从根本上进行改变,首先就是要增加决策的透明度,其次要对执行进行追踪和反馈,确保不但有“自上而下”的监督,亦有“自下而上”的监督,避免权力被滥用,亦防止反腐流于形式。 
        不难发现,打击腐败的决心是空前的,力度也是巨大的。但暴风骤雨过后,如何建立一套完善的廉洁风险防控体系,是亟待解决的问题。窃以为,只有完备用人权、财务权和采购权的监督体制,对权力高度集中的管理模式进行大刀阔斧的改革,进一步压缩行政权力寻租空间,才能释放出更清晰的反腐信号。