鼓励港澳台资本进入高端医疗服务领域

　　2013年内，惠州市120急救指挥中心及惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县120急救指挥分中心将完成急救指挥系统建设并实现全市联网覆盖，急救半径缩短至市区10公里、乡镇30公里；惠东县（县级公立医院改革试点县）县域内将开展按病种收费试点，病种数量不少于50个……惠州市卫生局近日下发《惠州市卫生局2013年医政工作要点》。

　　公立医院改革按病种收费遏制看病贵
 

　　公立医院综合改革是2013年医改工作的重点。惠州2013年将全力推进以电子病历为核心的医院信息化建设工作，指导医院利用信息化手段，加强精细化、规范化管理；围绕服务患者开展优化诊疗流程、门诊一卡通、先诊疗后结算、志愿者医院服务，进一步推进医疗机构检查、检验结果互认等系列工作，科学优化医院运行流程，大力推行诊室弹性排班、无假日检查等，积极主动开展各项便民门诊服务。

　　与此同时，将深入推进临床路径和单病种质量管理工作。其中，将大力推进临床路径管理工作力度，计划开展临床路径管理的病种数量三级公立综合医院不少于10个，二级公立综合医院和专科医院不少于5个。

　　作为全省县级公立医院改革试点，惠东县域内将开展按病种收费试点，病种数量不少于50个。有医院相关负责人认为，实施按病种收费后，单病种收费标准固定，医疗机构不得再向患者另行收费，这将避免医生人为开大处方、过度检查等现象，遏制看病贵问题，减轻患者负担。

　　对于按病种收费试点，市民多数表示期待，但也有市民担心“定额收费”致医疗费用降低后，会让疗效打折扣，“希望卫生部门能够出台相关制度，明确医患双方的责任义务，保证医疗服务质量，让患者放心。”

　　120急救半径市区10公里，乡镇30公里
 

　　惠州市120急救指挥中心于2011年12月9日正式运行，目前主要负责指挥调度惠城区、仲恺区和大亚湾区的急救服务。根据今年医政工作要点，该市将完善120急救指挥信息化建设，市120急救指挥中心及惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县120急救指挥分中心要在年内完成急救指挥系统建设并实现全市联网覆盖，形成资源共享、全市一体的急救指挥体系。120指挥调度受理时间缩短至1分钟，救护车出车时间缩短至5分钟，缩短院前急救反应时间，进一步提高急、危、重症伤病员的救治和突发公共事件的应急医疗救治效率，实现更快捷、更准确、的急救。

　　同时，在原100家120急救网络医院和支持医院的基础上，进一步完善县、乡镇和农村的院前急救体系建设，急救半径缩短至市区10公里、乡镇30公里，让人人享有急救服务。

　　市120急救指挥中心主任张富强介绍，事实上，市区目前已经实现救护车接报后5分钟内出车的目标。全市统一的120急救指挥调度体系的建立，将利于全市急救资源的统筹利用，减少指挥中心的指挥调度时间，进一步提高急救效率。

　　城乡医疗协作全面实施医师多点执业
 

　　为促进城乡医疗资源均等化，推进医师多点执业是其中方式之一。今年，惠州将全面实施医师多点执业工作，并鼓励离退休、辞职、退职医师多点执业。同时建立公立医疗卫生机构协作机制，引导市内大医院卫生技术人才下到基层医疗机构执业，推进全市医师多点执业工作。

　　与此同时，将落实城市医院协作机制和对口支援基层卫生工作。其中包括开展卫生下乡活动，组织大型医院组建医疗队开展巡回医疗活动，进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制，要求市级大型医院定期巡回为基层群众送医送药送知识。

　　此外，还将探索建立二、三级公立医院之间，公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，逐步实现优质医疗资源均等化，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。并将探索建立医疗服务联合体。推进远程医疗系统建设。

　　记者在采访中了解到，多数市民对于鼓励专业医师多点执业的举措表示赞同和欢迎。

　　曾在基层医疗机构执业的市民林女士认为，目前市区的大医院床位紧张，不少基层医院却门可罗雀，究其原因，是市民觉得大医院的医生专业，医疗水平高，若引导大医院医生多点执业或定期下基层坐诊，相信能够一定程度缓解“看病难”的问题。

　　社会资本办医撑港澳台来惠办医执业
 

　　加强医疗机构设置审批和登记注册规范化管理一直是医政工作要点，惠州鼓励有资质的人员依法开办医疗机构，今年，也将继续引导社会优质资源在惠州兴办医疗机构。同时推动落实相关鼓励政策，并加强监管，提升民营医疗机构服务能力。

　　在2012年成立“惠港国际医疗中心”、“惠港医疗卫生培训合作中心”的基础上，惠州2013年将进一步推动惠港医疗合作，拓宽合作项目。鼓励和支持港澳台服务提供者来惠办医、执业，并鼓励港澳台资本按规定在惠州以独资、合资、合作的方式申办医疗机构，引进港式、澳式和台式管理理念，鼓励港澳台资本进入惠州高端医疗服务领域。