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无锡:违法医疗广告将进企业档案

文章来源:人民网发布日期:2013-05-07浏览次数:28426

        不久前,国家工商总局联合中宣部等8个部委,开展打击违法虚假医药广告专项行动。记者在无锡等地采访了违法医疗广告的监管和治理。当地基层卫生监督人员说,通过多年的摸索实践,他们掌握了违法医疗广告的一些基本特征,并通过建立完善的监测和管理制度,以快的时间发现违法医疗广告并予以查处。
 

        违法医疗广告四大特点
        无锡市卫生局卫生监督所的负责人告诉记者,近年来所查处的医疗广告违法有四大特征较为常见。2011年度数据显示,未取得医疗广告证号就发布广告,这类违法广告约占50%;涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物占20%左右;利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的广告,占5%左右;以内设科室名义发布广告的占5%。由于监管力度不断加大,许多违法虚假医疗广告的形式正在发生变化,如在晚间广播节目中以一对一的形式违规解答疾病的治疗方法和手段,还有的则通过新型媒介平台如微博、微信、博客等方式宣传虚假医疗广告。 互联网发布问题广告是近些年来一个突出的问题,特别是针对医疗机构的虚假违法宣传的处罚权限和法规尚不完善,对此,无锡市卫生局卫生监督所多次召集在互联网发布问题广告的医疗单位,相关负责人或法人以集体约谈的形式,要求立即停止违规在互联网上开展的宣传和服务,进一步敦促并协助他们取得相关许可,规范开展互联网医疗保健信息服务。 建立不良行为执业记分制度
        打击非法医疗广告,需常抓不懈。无锡市卫生监督所不仅有监测、查处和约谈等常规管理手段对违法医疗广告行为的始作俑者进行管理,同时,还实行了“不良执业行为记分管理制度”,加大了违法违规的惩戒力度。 据了解,2009年,无锡卫生监督所就制定了《无锡市医疗广告监测制度》和《无锡市医疗广告监测办法》,对辖区内发行量大的省级和地区的江南晚报、扬子晚报、现代快报等12份报纸进行每日监测,由市级监督所及各区卫生监督所共同承担监测工作,每月对监测信息进行汇总通报,做到违法医疗广告发现一起处理一起。
        根据无锡市工商局的通报,2012年上半年在无锡当地报纸广告中,医疗广告的违规率为各行业低,为5.61%,2012年7月至2013年3月,报纸上的医疗广告违规率仅0.49%。 在给予行政处罚的同时,无锡市卫生监督所在该市实行了“不良执业行为记分管理制度”,以加大违法违规的惩戒力度。对违法发布医疗广告的医疗机构,查处一起扣4分,累计扣满12分,将对该医疗机构实施暂缓校验1―6个月的处理。针对屡次医疗广告违法行为开展法定代表人的个别约谈、集体约谈,由分管领导、卫生监督员向被约谈人讲明医疗广告的违法事实,帮助当事人查找和分析原因,并提出处理和限期整改的意见,听取当事人的说明、意见及承诺,同时向当事人宣传有关法律法规及政策。 无锡市卫生监督所负责人说,行政执法要讲究说理,强化人性。上述制度的实施,既充分体现了人性化的执法理念,更重要的是通过沟通,促进当事人迅速有效地整改违规违法行为,达到促进社会经济和谐发展的目标。