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上海打造亚洲医疗区域中心 加速医疗产业布局

文章来源:中国健康界发布日期:2013-05-25浏览次数:28009

  “如果改革仅仅是在基本医疗层面,公立医院改革是不可能成功的,必须要考虑把高端医疗作为公立医院改革的重要组成部分。”这是上海市卫生计生委巡视员、医改办副主任许速始终坚持的观点。近日,在“2013城市公立医院院长”论坛上,许速再一次对该观点进行了阐述。

  许速是上海医改的掌舵人,他的思路对上海医改的大方向起着举足轻重的作用。他告诉记者,之所以有这样的看法,并非“拍脑袋”形成。

  让公立医院回归公益性

  许速认为,在目前的基本医疗框架中,基本医疗与高端医疗并存,实际上,相当于高端医疗占据了公共资源,这与基本医疗的公益属性不相吻合。

  “公益性、非营利性的医疗主要的标志是国家定价,高端医疗则需要按照市场规律运作。若在基本医疗体系中既有政府定价、又有市场定价,这显然不合理。”许速认为,三级医院设置特殊病房并不合适,“需要把公立医院的特殊床位拿出来,让公立医院回归公益性。”

  上海高端医疗市场将达200亿元
 

  上海发展高端医疗是必然要走的道路。2011年,上海市发改委调研显示,按照上海高收入人群人均医疗消费金额估算,上海高端医疗潜在的市场规模在110亿元左右,到2015年将接近165~185亿元,考虑到长三角和全国来沪就医的高收入人群,上海的高端医疗市场规模将接近300亿。

  同时据调查,在沪居住和工作的外籍人士及港澳台人士约为21万,从事商业活动的流动港澳台和海外人士有50多万人。本地和长三角乃至全国的高收入人群对高端医疗均有潜在要求。

  如此庞大的高端医疗服务需求目前还未得到有效释放。一旦高端医疗发展起来,不仅让公立医院改革得到有效发展,同时还能满足不同层次的就医需求,并且可以将高端医疗作为现代服务业,逐步产业化,带动上海经济进一步发展。“我们做了个统计。去年,上海总体的医疗收入达到900多亿元。上海提出了打造‘亚洲医疗区域中心’的概念。这个目标完全有可能实现。”许速表示。

  国际化的医疗区域中心需要有便利的交通、精湛和性价比高的医疗技术、优质医疗的国际连锁以及良好服务能力。而为实现上述目标,上海作为国际化都市,缺的是政策和医疗资源的整合。

  筑巢引凤加速医疗产业布局
 

  随着2010年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》以及2012年《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的出台,社会资本办医得到了政府的认可。

  上海紧随中央政策,在社会办医、发展高端医疗方面频出新政。2012年2月,上海市人民政府印发了《上海市医疗机构设置规划(2011-2015年)》。2012年5月,上海市卫生局、发改委等十部门联合印发《关于促进本市国际医学园内医疗机构建设与发展的若干意见》。2013年1月,上海市人民政府印发《上海市区域卫生规划(2011年-2020年)》。

  通过一系列政策的密集出台,上海正在大胆地迈开步子,要将高端医疗建成上海的另一张名片。

  根据高端医疗发展规划,上海重点建设两个园区上海国际医学园区(浦东)和上海新虹桥国际医学中心(闵行),同时制定配套政策,引进国际、国内高端设备,使其成为上海市发展高端医疗服务业的基地。对于两个园区的定位,许速用了四个词来形容,市场化、高端化、国际化、集约化。

  其中,上海国际医学园区借鉴德州医学中心模式,依托国际医院、康复机构、医学院校三大主题大力发展高端医疗服务业,努力打造一个集约化的“医学社区”。

  上海新虹桥国际医学中心计划融资69亿元,通过引入国际的医疗服务品牌、技术和资本,建成现代化高端医疗服务聚集区,医疗卫生改革的实验区,绿色、生态、低碳的实践区。