天津医疗资源调整出台：新增医院优先考虑社资

　　天津市医改“十二五”规划调整医疗资源功能布局
 

　　新增医院优先考虑社会资本
 

　　15日，记者从市卫生局了解到，天津市出台的《天津市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划》提出，天津市将进一步调整卫生资源功能布局，在每个有农业的区县建设1所三级规模综合医院和二级甲等以上标准的中医医院，全面提升区县基层医疗服务能力。天津市还将推行“健康天津”工程，把健康促进的核心理念融入城市规划、城市建设和城市管理中。

　　医疗资源调整：每个有农业的区县都有三级医院

　　为满足市民的就医需求，《规划》提出天津市将进一步调整卫生资源结构、层次和功能布局，实现属地化和行业管理，明确市和区县级卫生资源配置标准，构建符合大城市地位和功能要求的医疗卫生服务体系。将部分三级医院由中心城区主城区向城市副中心和外围地区以及医疗资源相对短缺地区迁移。在每个有农业的区县建设1所三级规模综合医院和二级甲等以上标准的中医医院；完善社区卫生服务中心、乡镇卫生院基础设施和村卫生室达标建设，全面提升区县基层医疗服务能力。

　　此外，天津市还将继续发展中医药事业，创建20个综合医院标准中医科示范单位，中医药规范服务率达到98%。到2015年，力争社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室能够全部提供中医药服务。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。

　　非公立医疗机构：床位数达总量20%以上
 

　　《规划》要求，在制定各类规划时，为非公立医院发展留出足够空间；调整和新增医疗卫生资源时，优先考虑由社会资本举办医疗机构。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者发展上规模、上水平的非公立医疗机构，并向大型医疗集团发展。有资质、有实力的非公立医疗机构可提供高端医疗服务，与公立医院形成有效资源互补。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设和职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%以上。

　　计划：启动“健康天津”工程

　　“十二五”期间，天津市将推行“健康天津”工程，结合“健康中国2020”总体目标，天津市将制定“健康天津”实施规划，把健康促进的核心理念融入城市规划、城市建设和城市管理中。引导扶持健康管理、健康教育、医疗保健、康复护理、医疗器械、休闲养生、临终关怀等健康产业链的发展，提升健康产业在全市第三产业中的比重；实施食品安全“5210”工程，加强食品安全监管，保障居民食品安全；实施蓝天碧水工程、建设绿色生态家园，倡导低碳出行，开展全民健身活动。

　　此外，天津市还将加强基层卫生队伍建设，以全科医师培养为重点，合理配备各类卫生人员，加强乡村医生培训，严格乡村医生准入条件和标准，不断提高乡村医疗服务水平。