383改革方案重点提出支持医疗、养老等社会保障职能

         日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心（国研中心）向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”，“路线图”重申了医疗卫生的对外开放。 
         改革分3个阶段：2013年~2014年近期改革；2015年~2017年中期改革；2018年~2020年远期改革。
该方案被称为“383改革方案”，指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。 
         重点改革领域第8点提出“以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革”，其中包括“以扩大开放倒逼国内改革。深化文化、教育、医疗卫生、体育等开放，引入新理念、机制和商业模式，带动服务业加快发展。” 
         另外，其它相关医药的还有－－

         重点改革领域和6点提出：重新界定国有资产职能，明确国有资产具有以下四项基本职能。类是社会保障职能，重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持。 
         重点改革领域和5点提出：启动新一轮财税体制改革，以事权合理划分重新确定财力配置，将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。同时实施“国民基础社会保障包”制度，起步阶段该保障包的内容可包括：用名义账户制统一各类人群的基本养老保险，基本养老保险基金实行全国统筹；医保参保补贴实现费随人走，人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担；这些待遇都记录到统一的个人社会保障卡中，全体人民均可享受。社会保障卡具有补贴结算功能，并实现全国范围的可携带。 
         mic366分析： 
         一、医药企业或个体，和其它行业的工商及个人一样，将受到383改革方案的相似影响。但383改革方案没有对医药或医疗行业进行重点的部署，在国务院扶持健康服务业之后，方案再次重申了医疗卫生的对外开放，给了市场一颗定心丸。 
         二、至于食品药品安全的垂直管理，史上早已经存在，但在方案中重新提出，意味着新一届政府在食药安全的全国整体监管上进一步加强。中药材、中药注射剂、抗生素等领域长期风险增大。
         三、而医保参保补贴“费随人走”实施的结果就是，人口聚集地的药品市场进一步放量，城市和农村的药品消费比进一步拉大，东部沿海等发达地区的药品市场容量也将进一步扩大，人口流出地则有可能萎缩，这对医药企业的区域营销策略将带来一定的影响。