洛阳市新出台医疗机构规划 新增医院打造区域医疗中心

         日前，洛阳市政府第21次常务会议原则通过《洛阳市医疗机构设置规划（2013-2015年）》，提出若干意见，到2015年洛阳城市区将新增8所医院，努力扩展城市医疗服务范围。 到2015年，洛阳市每千人拥有两名执业医师（助理），每千人拥有两名注册护士，每千人拥有床位4.5张，城市区二级以上医院病床平均使用率超过85%，县级医院病床平均使用率超过80%，城市区范围内新增8所医院。洛阳市还将全力打造15分钟医疗圈。 
         1 现状：城乡医疗资源分布不合理
         据市卫生局统计，目前全市共有医疗机构780个，其中，医院134个，乡镇卫生院152个，妇幼保健院（所、站）16个；全市医疗机构床位27927张，平均每千人拥有床位4.06张；全市共有卫生技术人员29346人，其中，执业医师12270人，执业护士10738人，每千人拥有执业医师1.78人、执业护士1.56人；全市年总诊疗1778.49万人次，病床使用率80.99%。 市卫生局有关负责人表示，我市目前医疗资源配置基本能满足全市人民的医疗服务需求，但也存在一些问题，主要表现有：
         城乡分布不合理，医疗卫生资源主要集中在城市，农村医疗卫生基础薄弱，基层医疗卫生服务能力偏低。 在城市区分布上，医疗卫生资源主要集中在洛河以北的中心城区，洛河以南新城区二级以上医院较少。 在城市区医院种类上，综合医院较多，上规模、上等级专科医院数量相对不足，不能满足社会发展需要。 重点学科及医院专科优势不突出，高素质的学科带头人、博士、硕士研究生比例不高。 民营医疗机构规模小、层次低、人员流动性大、服务能力不强。 慢性非传染性疾病、老年性疾病、疾病康复等对医疗卫生资源需求增加明显，但应对不足。 
         2 规划：城市区形成5个区域性医疗中心 
         按照规划，到2015年，全市医疗医院要实现以下目标。 每千人拥有执业医师（助理）数达到2人，每千人拥有两名注册护士，每千人拥有床位4.5张，城市区二级以上医院病床平均使用率达到85%以上，县级医院病床平均使用率达到80%以上。 加强医疗应急能力建设，提高应对突发公共事件医疗救援和日常医疗急救的能力。 形成西城区以河科大一附院、河科大三附院（东方医院）为主，中城区以郑州大学附属洛阳中心医院、河科大二附院为主，东城区以市人民医院、市第三人民医院为主，新区核心区以河科大一附院新区医院为主，伊滨区以市人民医院新建医院为主的5个区域性医疗中心，并依托其组建以资产组合或技术合作为主要形式的医疗集团。 我市将积极支持洛阳正骨医院发展成为中医特色明显、专科优势突出的全国性骨伤病治疗康复中心，重点扶持中医，传染病救治，精神病治疗、康复和妇幼保健等具有传统医学特色和公共卫生职能的公立医院。 会议要求，要整合资源、合理布局，打造15分钟医疗圈，保证全市居民享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 
         3 城市区：规划新增8所医院
         按照规划，我市将在城市区范围内新增3所二级综合医院，分别是新区核心区1所、陇海铁路以北1所、高新区1所。三级综合医院床位规模控制在800至1500张，二级综合医院床位规模控制在300至500张。 我市将引导社会资本对现有规模较大的二级综合医院进行投资改造，提升整体服务功能。鼓励规模较小的二级及以下综合医院逐步转型为社区卫生服务中心、康复医院、护理院或其他专科医院。 我市还将强化现有三级中医院功能，在新区、陇海铁路以北地区规划设置3所二级以上中医院或中西医结合医院。在洛河以北城市区及新区，各规划设置1所二级以上儿童医院。 在每个街道办事处，我市都将设置1所社区卫生服务中心，人口超过5万人的街道办事处，可增设1所社区卫生服务中心。在每个社区居委会设置1所社区卫生服务站，社区卫生服务中心所在社区原则上不再设置社区卫生服务站。新区可随着居民小区的建设和入住情况，适当增设二级以上医院和社区卫生服务机构，满足居民基本医疗卫生服务需求。 
         4 农村地区：每个行政村设1个卫生室
         在规划期内，我市9个县（市）人民医院均应达到二级甲等医院以上水平，县（市）中医院均应达到《河南省县级中医医院基本标准》的要求。县（市）人民医院将设置传染病病区，在乡镇卫生院设置感染性疾病科门诊。 每个行政村原则上设1个卫生室。人口超过3000人及农民居住较为分散的行政村，可增设1个卫生室。