国采中选将高获500万元，支持创新药、品种进入省集采平台

河北出台相关措施支持企业参与集采，对国采中选药品给予不高于中标量销售额的10%，单个品种不超过500万元的转型升级资金支持，创新药和药品也可支持进入省采。

问题来了，企业为获得资金支持，在国采中是否会报出更低的价格？

近日，河北省人民政府办公厅印发关于支持医药产业发展若干措施的通知。提出30项措施，自2021年8月20日起施行，有效期1年。

其中明确：“支持企业参与集中带量采购。对进入国家集中带量采购中标的药品，给予不高于中标量销售额的10%，单个品种不超过500万元的省级工业转型升级专项资金支持。支持疗效确切、安全的创新药和药品进入河北省药品集中采购平台。”

这条规定看似支持企业积极参加国采，实则存在一定问题。毕竟一个药品在集采中低价中选，很有可能连首年约定采购金额都不到500万元，但是给予的省级工业转型升级专项资金几乎相当于是利润。这不排除会有药企不惜争报低价以获取高额资金支持的可能性。

而对于药品可进入省集采，也值得商榷，毕竟品种不能等同于能满足临床需求的药品。

河北一直走在积极响应国家政策的前列。今年3月10日，河北省下发《推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案》，这是在国办发[2021]2号文公布后的省级落地方案，其中还提出“对其他省已实施集中带量采购的药品，探索实施带量联动，以我省的量联动其他省集中采购中选价格。” 可以说是比较超前的做法。而此次发布的措施中有关带量采购这一项，在全国也算是比较少见的。

以下为措施中的重点内容：

加快创新研发和产业化

（一）支持创新药研发。支持中成药大品种药品增加适应症二次开发、循证医学研究，择优列入省级科技计划的，按规定给予省级科技专项经费支持。对进入Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的创新药（不同剂型合并计算），分别给予300万元、500万元省战略性新兴产业专项资金奖励；对进入Ⅲ期临床试验研究的改良型新药，给予200万元省战略性新兴产业专项资金支持。本事项的独立法人企事业单位每年高累计奖励额度2000万元。

（二）支持创新药产业化。对获得药品生产批件的创新药且在省内落地的产业化项目，优先纳入省高技术产业化项目计划，给予不超过项目固定资产投资30%、高不超过5000万元的省战略性新兴产业专项资金支持。对获得药品生产批件的改良型新药且在省内落地的产业化项目，优先纳入省高技术产业化项目计划，给予不超过项目固定资产投资20%、高不超过2000万元的省战略性新兴产业专项资金支持。

（三）支持医疗器械产业化。对获得创新医疗器械特别审查程序的医疗器械项目，择优列入省级科技计划的，按规定给予省级科技专项经费支持；对通过创新医疗器械特别审查程序，新获得三类医疗器械注册证且在省内落地的产业化项目，择优纳入省高技术产业化项目计划，给予不超过项目固定资产投资20%、高不超过2000万元的省战略性新兴产业专项资金支持。

推动医疗装备进入《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》，符合条件的企业产品投保经中国银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，省级财政按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的80%给予补贴，时间按保险期限据实核算，不超过3年。

（四）支持中药制剂高端化。对获得中药4类、5类新药证书，拥有自主知识产权且在省内落地的产业化项目，择优纳入省高技术产业化项目计划，给予不超过项目固定资产投资20%、高不超过1000万元的省战略性新兴产业专项资金支持。

（五）培育单项企业。被评为国家制造业单项企业或单项产品的企业，其国际国内市场占有率、企业研发经费支出（万元）及占主营业务收入比重、专利和主持制定标准数量、产品国际化情况达到评估条件的，给予200万元省级工业转型升级专项资金支持。

（六）推动高新技术企业发展。落实高新技术企业税收优惠政策，对新认定的高新技术企业每家给予10万元的省财政专项资金支持。

（七）支持龙头企业创新。对上一年度企业规模在县域特色产业集群内营业收入位列前三（或已挂牌上市、拟培育上市）的龙头企业，当年购置研发、检测、试验等设备投入在50万元以上的，给予实际投资额的20%，单个项目不超过200万元省级中小企业发展专项资金支持。

鼓励一致性评价，鼓励企业参与集采

推动重点领域产品质量升级。对新通过一致性评价的化学仿制药、生物类似药，前3家获得药品生产批件且在本省落地的生产项目，优先纳入省高技术产业化项目计划，给予不超过项目固定资产投资20%、高不超过2000万元的省战略性新兴产业专项资金支持。

推动药品国际化认证。支持企业开展药品国际化认证，实现在欧美等发达国家注册并上市销售。对企业推动药品国际化认证投入的研发推广、设备仪器购置、注册备案认证等费用，给予不超过15%、单个项目不超过100万元的省级工业转型升级专项资金支持。

支持企业参与集中带量采购。对进入国家集中带量采购中标的药品，给予不高于中标量销售额的10%，单个品种不超过500万元的省级工业转型升级专项资金支持。支持疗效确切、安全的创新药和药品进入河北省药品集中采购平台。

通知还指出，所列省战略性新兴产业专项资金支持按照“就高不就低”原则，同一独立法人单位每年可累计获得高不超过5000万元资金支持。河北省之前有关规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。