开展基层公卫服务体系建设、县域医共体建设、“万名医师下乡”三大工程广东：“五年行动”提升基层能力_市场分析

近日，广东省召开“百县千镇万村高质量发展工程”基层卫生健康服务能力提升五年行动启动会。记者从会上获悉，广东省卫生健康委已印发《落实“百县千镇万村高质量发展工程”实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023—2027年）行动计划》，提出到2027年年底，广东省不少于100家县级公立医院达到三级医院医疗服务水平，县域医共体全部实现紧密型治理，县域内住院率基本达到85%。

据了解，广东省将以基层公共卫生服务体系建设、县域医共体建设、“万名医师下乡”三大工程作为主框架，以16个子项目为支撑，形成“1个总目标﹢3个工程﹢16个子项目”的政策体系。

在加强基层公共卫生体系建设方面，《行动计划》明确，开展县级疾控中心核心能力提升项目，加强流调队伍现代化建设，力争到2027年，全省县级疾控中心的实验室仪器设备和流调装备配置标准高于国家要求，现场流行病学调查、应急处置、实验室检测等核心能力位居全国同类机构前列；加强基层医疗机构发热诊室（门诊）服务能力，保障居民在基层医疗卫生机构就近获得同质化诊疗服务。

在养老方面，《行动计划》明确，加快建设基层医养结合服务中心，在全省20个地级以上市（不含深圳），每年建设10所普惠型、示范性的社区（乡镇）医养结合服务中心，到2027年建设不少于40所这样的医养结合服务中心；每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院需建约100张养老护理床位，为辖区内的失能、半失能老人提供医养结合服务。

据介绍，为实施好“五年行动”，广东将启动“万名医师下乡”工程，推动优质人力资源下沉。三甲医院开展组团式紧密型帮扶，每年选派约500名中级以上职称卫生专业技术人才帮扶基层，持续提升县级公立医院临床和公共卫生等综合服务能力水平。县域医共体内实行分片区组团式帮扶，全省县域医共体总医院每年组建不少于70个帮扶团队下沉到基层分院。此外，广东省将开展百名卫生首席专家下基层和执业医师服务基层项目。在全国选聘100名首席专家，在全省47家中心卫生院全职工作；每年安排不少于2000名县级以上医疗机构医师服务基层，缓解基层人才短缺等问题。

在基层人才培养方面，广东将实施县（市、区）级人民医院专科培训、全科医学诊疗技能与基本公共卫生服务培训、基层护理技能提升、乡村医生综合能力提升、中医药适宜技术培训、基层卫生管理能力提升六大板块培训，培养一批“下得去、留得住、用得上”的专业管理和业务骨干人才。

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