卫计委召开发布会，明确表示代孕违法！

  8日上午，国家卫生计生委召开新闻发布会，就“进一步改善医疗服务行动计划”的有关情况进行了通报和介绍。同时卫计委宣传司毛群安司长还就网上热议的代孕问题进行了说明。

  2015年，国家卫计委、国家中医药管理局联合启动“进一步改善医疗服务行动计划”，要在三年时间内明显提升医疗服务水平，提高社会满意度，构建和谐医患关系。焦雅辉副局长表示，“行动计划”实施两年来，取得了显著的阶段性成效，并在国务院第三次大督查工作中，作为国家卫计委典型经验做法获得了全国性通报表扬。   

  对于具体成效，焦雅辉介绍，截至2016年底，全国有1378家医疗机构提供移动支付结算方式，同比增加710余家；1445家三级医院建立信息库，为患者提供信息查询和推送服务，同比增加200余家；三级医院预约诊疗率平均达到38.6%，同比提高6.5%，3329家医疗机构实现分时段预约诊疗，有效减少患者的候诊时间。

  北京协和医院秦明伟院长助理表示，协和医院预约诊疗率已达71.9%，协和官方APP已开放15个省市的线上建就诊卡，外地患者足不出户也可预约挂号。北京儿童医院赵成松院长助理表示，儿童医院早已于2015年6月18日就在全国率先成功实施了非急诊挂号全面预约，有效减少了患者候诊时间，门诊大厅高峰人流量明显减少，患者就诊体验得到显著改善。

  此外还有7700余家医疗机构实施临床路径管理，其中三级医院1953家、二级医院5792家，同比分别增加354家、1229家；所有三级医院、6000余家二级医院开展了优质护理服务；1507家三级医院利用信息化手段开展临床合理用药指导。

  医院通过推行日间手术、专病门诊、多学科联合门诊等模式，为患者提供更加方便快捷的医疗服务。截至2016年底，有396家医疗机构设置日间手术中心，同比增加近300家，日间手术占择期手术比例达11%；6800余家医疗机构开展远程医疗服务，覆盖了1330个县。

  秦明伟表示，多学科会诊制度作为协和医院的特色诊疗模式，已经由住院延伸到了门诊，成立了近10个疑难病会诊中心，为疑难重症患者提供“一站式”服务，病人挂一次号就可以看到多个学科专家。

  而北京儿童医院利用儿科专业优势，面向北京三级医院儿科建立了“北京市儿科综合服务平台”，提供疑难重症的便捷预约会诊、转诊和特殊检验检查等绿色通道，以及医师培训等综合服务，并在此平台基础上，又牵头成立了北京儿童医院集团，联合全国主要省级儿童医院，通过集团成员之间“专家、临床、科研、教育、管理、预防”六个共享，建设远程会诊中心，满足各地疑难病患者的诊治需求，实现“病人不动，专家移动”，带动全国儿科整体水平提升，进一步推动全国儿科分级诊疗体系建设。

  对于人们关心的医患问题，焦雅辉表示，医疗纠纷人民调解工作已实现县级区域全覆盖，医疗责任险和医疗风险互助金参保医疗机构近7万家，覆盖超过90%的二级以上医院，“三调解一保险”的医疗纠纷预防处理机制作用日益凸显。 

  十一项重点工作

  2017年是“进一步改善医疗服务行动计划”的收官之年，焦雅辉副局长表示今年将在以城市三级医院为重点的各级各类医疗机构，继续贯彻落实“行动计划”，并确定了11项重点工作。  

 一是科学实施预约诊疗，逐步扩大实名制预约诊疗试点，探索开展检查检验集中预约。

  二是加强医疗资源调配，根据就诊情况，灵活调配机构门诊、住院、药房等医疗资源。

  三是推行日间医疗服务，加强日间手术精细化管理，探索开展其他日间医疗服务。四是持续提升医疗质量，落实《医疗质量管理办法》，重点做好分级诊疗医疗质量连续化管理，并加强临床科室和医技科室医院感染管理。五是推进临床路径管理，进一步提高临床路径管理覆盖面，充分发挥临床路径作为医疗质量控制与管理工具的作用。

  六是创新急诊急救服务，鼓励探索胸痛中心、卒中中心等多学科诊疗模式。

 七是充分利用信息手段，提供信息查询与推送、信息化结算支付服务，搭建双向转诊信息平台，保证分级诊疗服务的连续性。八是深入推进优质护理，进一步扩大优质护理服务覆盖面，落实责任制整体护理。

 九是加强药事管理和药师队伍建设，转变药学服务模式。

 十是发挥中医特色优势，探索建立中医综合治疗等模式，满足患者中医医疗服务需求。

 十一是加强诊区安全与患者隐私保护，为医患双方提供良好诊疗环境，构建和谐医患关系，树立行业良好风气。

  关于代孕：继续严厉打击  

 对于如今网上热议的是否开放代孕的问题，毛群安司长明确表示：代孕是一个涉及到法律、伦理、社会的比较复杂的问题。国际上绝大多数国家和地区也都是禁止实施任何形式的代孕，我国原卫生部曾以部令的形式颁布了人类辅助生殖技术管理办法，其中严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术。近些年来，已经查处了一些涉嫌从事代孕违法违规活动的案件。下一步，将继续严厉打击代孕违法违规行为，以保障群众获得安全、规范、有效的辅助生殖技术服务。