进一步推进安宁疗护开展国家卫健委发布第三批试点城市

为提高疾病终末期患者的生命质量，推进安宁疗护工作落实，2023年7月12日，国家卫生健康委办公厅印发《关于开展第三批安宁疗护试点工作的通知》，在各地推的基础上，确定北京市、浙江省、湖南省为第三批国家安宁疗护试点省（市），天津市南开区等61个市（区）为第三批国家安宁疗护试点市（区）。

2017年国家卫生健康委启动安宁疗护试点工作。在医疗机构管理条例中增加了设立“安宁疗护”中心的条款，同时出台了标准、规范以及实践指南；还于当年在全国开展安宁疗护试点工作，选取北京海淀区、吉林长春市等作为首批试点的5个市区。2019年5月，国家卫健委印发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》，在上海市和北京市西城区等启动第二批试点，扩大到71个市（区）。第三批试点工作，是根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》关于“稳步扩大安宁疗护试点”的要求，为进一步推动安宁疗护发展，在前两批安宁疗护试点工作的基础上继续扩大试点范围，至此，全国共有安宁疗护试点地区152个。

此次试点工作任务主要是建设服务体系，推动医疗卫生机构开设安宁疗护科（病区）或床位，并在2025年前在每个国家安宁疗护试点市（区）设立至少1个安宁疗护病区，在有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立安宁疗护病床，建立覆盖试点地区全域、城乡兼顾的安宁疗护服务体系。同时完善支持政策，构建价格体系，探索支付制度，加大资金支持，建立转诊机制，制定标准规范，保障药物配备。还要进一步壮大服务队伍，建立安宁疗护专家库，组建多学科团队，加强教育培训，完善激励机制。加强对领导干部、医疗行业人员和社会公众的宣传教育，推动形成正确的疾病观和生死观。工作要求加强组织领导，积极探索促进安宁疗护服务发展的有效形式，并做好监测评估工作，积极进行调研和经验推广。

安宁疗护（Palliative Care）是一种专注于改善患者生命质量、减轻疼痛和症状、提供心理社会支持以及帮助患者和家庭处理末期疾病的医疗护理方法。安宁疗护政策和实践可能有所不同，但通常都包括：法律框架、医疗保险和资金支持、专业培训和认证、安宁疗护团队建设、疼痛管理、患者权利以及研究和评估等方面。

临终关怀是全程健康服务的“一公里”，也是保证生命尊严和生命质量重要的服务。因此，发展安宁疗护服务对于帮助更多人从容地走完生命阶段具有重要意义，并在一定程度上反映了社会的进步以及人们生命观和健康观的进步。安宁疗护的发展应被视为积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。

护理人员作为安宁疗护的主要实施者，扮演着非常重要的角色，不仅需要提供高质量的医疗护理，还需要关心患者的心理和精神需求，因此要通过深入学习，更新理念，提高安宁疗护的能力，推动我国安宁疗护的发展，使更多的终末期患者在生命的时光获得舒适的护理与尊严。