首省级“数据要素×”三年行动实施方案出台，大力发展医疗数据服务产业

甘肃省人民政府正式印发《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）》（下称《实施方案》），这是省级“数据要素×”三年行动实施方案。

《实施方案》指出：力争到2026年底，打造面向西部的区域性数据交易中心，建立较为完善的数据要素市场化配置制度体系，基本形成创新力强、附加值高、自主可控的数据产业体系，数据产业动能加快释放，数据产业年均增速超过20%。建成一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成一批技术领先、应用广泛的数据要素产品和服务。数实融合对改造提升传统产业、培育新模式新业态新动能、增强企业创新活力的作用进一步增强，现代农业、工业制造、服务业等领域数据要素融合应用取得成效，打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。数据要素发展生态整体跃升，成为赋能实体经济、发展新质生产力、提高全要素生产率的重要驱动。

《实施方案》明确了“数据要素×医疗健康”重点任务，具体包括：

提升群众就医便捷度，加强电子病历应用水平评级、互联互通标准化成熟度测评，促进电子病历数据共享。

完善检查检验结果数据标准统一和共享互认机制，依托甘肃省全民健康平台和健康甘肃APP，在医疗机构全面推广诊间缴费、床旁结算、检查检验结果共享互认等便民惠民服务。

便捷医疗理赔结算，支持医疗机构基于信用数据开展先诊疗后付费就医，推动医保便民服务。

推进医保与商业健康保险数据融合应用，提供“医保+商保”一站式“秒赔”等就医服务。

释放健康医疗数据价值，鼓励相关单位、医疗机构和第三方主体融合体检、就诊、疾控等数据创新公共服务模式，提供个人电子健康档案实时授权查询服务，支撑公共卫生事件预警监测，强化数字化职业健康监管与服务。

加强医疗数据融合创新，依托人工智能、机器学习等技术大力发展医疗数据服务产业，培育智能医学影像、智能诊疗、智能健康管理等新模式新业态，支持金融、养老经营主体共享医疗数据，开发商业保险、疗养休养新产品。

促进中医药发展，加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合，支撑开展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析，为产业政策制定、企业运营、产品研发等提供支持。

此外，在“数据要素×金融服务”方面，再次明确鼓励金融机构融合利用医疗、社保等数据，创新金融产品和服务业务模式，优化信贷业务管理流程，改进承保理赔服务。

在“数据要素×科技创新”方面，推动科学数据有序开放共享，以科学数据支撑技术创新，聚焦生物医药等领域，以数智融合加速技术创新和产业升级。

围绕“数据要素×城市治理”，探索推进城市运行“一网统管”，构建以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑的城市运行数据体系，推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，支撑公共卫生等领域场景应用。大力推进医疗、养老等公共服务设施智慧化改造，深入推动完善健康、卫生、医疗、托育、就业、社保、救助、养老、助残等服务“指尖办”“网上办”“就近办”，推动经营主体注册登记、异地就医结算、养老保险互转等服务事项跨城市好办易办。

《实施方案》强调，提升数据供给水平。加快数据资源体系建设，加强公共数据资源供给政策激励，探索公共数据授权运营，依托省内资源禀赋和特色优势产业，在生物医药、医疗健康等数据资源较为丰富的领域，合规开展公共数据和行业数据授权运营，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，在保护个人信息、商业秘密、保密商务信息和确保公共安全的前提下，向社会提供数据产品和服务。多维度促进数据开放，优先推动与民生紧密相关、行业发展潜力较大的领域数据向社会开放。同时，优化数据流通环境，加强数据安全保障。

甘肃省将对重点园区基地、重大项目、重要平台、优产品和解决方案、发明专利、软件著作权、数据关键技术、核心产品、优数商、典型应用场景等予以支持。对符合条件的数据产品采购主体按照规定给予数据交易服务费补贴等支持政策，探索数据产品和服务首购首用奖励。对符合条件的“数据要素×”项目进行资金奖补。发挥现有政府投资基金的引导作用，鼓励金融机构与相关企业开展数据要素型产业项目合作。采用政府和社会资本合作新机制、政府购买服务等方式，吸引社会资本进入数据发展领域。