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公立医院改革年内再启300多个县

文章来源:人民网发布日期:2012-09-20浏览次数:34159

    9月17日,国新办举行新闻发布会,在介绍新医改下一步如何发展时,卫生部部长陈竺表示,“十二五期间”将继续推动“三医联动”医改进程,围绕加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革这三项重点工作。
重中之重是推进公立医院改革
    陈竺说,按照部署,我们将围绕加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革这三项重点工作,也就是我们说的“三医联动”、“三轮驱动”,争取医改取得新的更大的进展。
    陈竺表示,需要调整完善国家基本药物目录,并且完善质量监管、生产流通、使用各个环节的保障,有序推进基本药物制度向两个方向拓展,一是向村卫生室和非政府办的基层医疗卫生机构进行延伸,另外基本药物制度也必须向各级医疗卫生机构扩展,也就是说要向医院扩展,从而进一步扩大基本药物制度的实施成效。
    对于新医改,陈竺特别提到,重中之重是全力推进公立医院改革。首先我们确定了县医院作为公立医院综合改革的突破口,我们已经启动了批311个试点县市的公立医院综合改革,争取年内再启动300多个县的试点工作,使得改革成为不可逆转之势。同时,推动一批大城市、大医院的综合改革,以取消以药补医为关键环节,以支付方式的改革为切入点,合理调整医疗服务价格,提升医疗服务能力。
    陈竺说,需要鼓励社会资本举办医疗机构,形成多元化办医格局,既能够形成公立医院和民营医院相互支持、相互促进的局面,又能够满足人民群众不断增长的多样化的需求。
异地报销依赖信息系统的建立
    对于异地就医问题,刘谦表示,异地报销依赖于信息系统的建立,很多省已经在建省里的平台,部里面也在建的平台,有几个省已经试着联通,这样异地看病就可以进行报销,尽量即时结报。
    对此,陈竺表示,我们希望全国跨省的结报系统能够早一点的建立起来,当然这个难度还是不小的。
    另外,我们为什么搞居民健康卡?实际上一卡在手走遍全国都能够通过身份识别,很好地进行跨地区的即时结报,当然需要提供基本的医疗信息,比如血型,比如药物过敏的情况。万一跨省的时候出现了什么事故,无论是交通事故还是工伤事故,只要这张卡在身上,异地的医疗机构马上可以抢救。
    陈竺表示,在医保方面,我国已经有一个普惠制,当然,上海的新农合筹资水平是全国高的,超过1000元,所以地区差异也是一个客观的情况,将来要逐步缩小。应该说统筹层级越高的,共济性就越高,从医保的角度来看公平性也会好,但是这需要一个过程。
    同时,他说,新农合也在探索按市级统筹,我们很多地方,比如内蒙古的鄂尔多斯等等,都已经实现地市级的统筹了,这都是为了让人民群众更多受惠所进行的探索。
    据介绍,到2015年,新农合政府补助标准将提高到每人每年360元以上,个人缴费标准适当提高,并逐步探索建立与经济发展水平相适应的筹资机制。
    今后一个阶段,将推进提高重大疾病医疗保障水平试点工作,将儿童白血病、肺癌等20种疾病纳入保障范围。同时,加强新农合精细化管理,严格基金使用管理,加强对定点医疗机构的监管;全面推行新农合省市级定点医疗机构和村卫生室的即时结报工作,逐步推行省外异地结报;加快新农合信息化建设,结合居民健康卡的发放,快速推进“一卡通”试点工作;加强新农合与医疗救助等相关信息系统的互联互通,推行“一站式”即时结算服务。