山东出台5年规划 推动医养健康产业高质量发展

山东省人民政府发布新通知，《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》以下简称《发展规划》）。《规划》全文共2.3万字，分六个部分，包括基础环境、总体思路、区域布局、重点领域、主要工程、保障措施。

《发展规划》提到，医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。《发展规划》中提到，立足全省“一群两心三圈”区域经济布局，依托各地医养健康产业基础和优势条件，进一步优化产业布局，引导产业集聚化、差异化、特色化发展，构建“三极三圈五区全域”的发展格局。

三极引领以济南、青岛、烟台为引领，集聚高端要素，带动全省医养健康产业高质量发展，打造全国健康产业创新发展策源地。济南：着力发展生物医药、医美抗衰和医药流通服务，建成国内、国际领先的生物医药研发创新、生命科学中心和智慧医药流通基地。

青岛：着力发展海洋生物医药、基因技术、高端医疗器械、体育健身和康复保健，打造全国知名、具有国际影响力的海洋特色生物医药、康复产业湾区。烟台：着力发展生物医药、康养文旅、中医中药，壮大生物医药产业集群，建设的生物医药高地与健康产业融合发展引领区。

三圈辐射

依托省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈，着力深化医养健康产业区域协作，打造三个医养健康产业辐射圈。省会现代医药产业辐射圈：包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。聚焦现代医药工业、中医药、体卫融合重点领域，向北联通京津冀，向西辐射黄河流域，打造生命科学前沿技术、中医药现代化发展先导区和高层次人才成果转化基地。胶东海洋健康产业辐射圈：包括青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市。聚焦海洋生物医药、生物制品、高端医疗器械、养生旅游等重点领域，向东辐射日韩以及东北亚地区，壮大生命健康、高端医疗装备制造等“雁阵形”集群和现代医药贸易集聚区。鲁南生态康养产业辐射圈：包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。聚焦健康养老、中医药、生态养生、健康文化等重点领域，向南联通长三角地区，打造中医药产业融合创新集聚地、养生养老绿色生态区，构筑鲁南全景康养文旅一体化发展新格局。

五区支撑

依托齐鲁道地药材、特色药材优质产区，突出中医药在医养健康领域的独特优势，为产业发展提供有力支撑。鲁中南山区中药材生产区：包括济南、泰安、枣庄、临沂、日照、淄博、潍坊等地，重点发展金银花、山楂、丹参等中药材品种。黄河三角洲中药材生产区：包括德州、滨州、东营等地，重点发展薄荷、皂角、板蓝根等中药材品种。鲁西南中药材生产区：包括菏泽、济宁、聊城等地，重点发展丹皮、芍药、麦冬、半夏等中药材品种。胶东半岛中药材生产区：包括青岛、日照、威海、烟台等地，重点发展西洋参、太子参、北沙参等中药材品种。东平湖、南四湖水生药材种植养殖区：包括济宁、泰安、枣庄等地，重点发展芡实、荷叶、芦根、白茅根、水蛭、蟾酥等水生中药材品种。

全域升级

依托各市发展基础和资源禀赋，做优做强特色产业，提升全省医养健康产业整体实力与核心竞争力。淄博：重点发展化学制药产业和医疗器械装备产业，打造现代医药工业创新高地。枣庄：推动中医药与养生保健、康养旅游、健康膳食等多元化发展，建设中医药医养结合、养生保健服务高地。东营：利用“黄河入海”的区位优势，打造业态丰富、环境舒适、特色鲜明的生态养生养老目的地。潍坊：发挥中药材、原料药、健康食品、体外诊断试剂、医用耗材等领域优势，完善全方位、全周期医养健康产业链条。济宁：重点发展化学制药、生物医药、现代中药，依托儒家文化、养生文化，构建以中药产业为基础、相关产业融合发展的产业新体系。泰安：深入挖掘泰山文化、健康文化、养生文化，做大做强“养老泰安·养生泰山”产业品牌。威海：进一步提升医疗器械产业协同创新能力，加快发展海洋药物研发和海洋健康食品产业。日照：突出滨海资源优势，打造康养胜地城市名片，建成生物医药、医疗器械等产业基地。临沂：建设生物医药、温泉养生、中药材、健康产品贸易等产业为重点的医养健康产业集群，打造蒙山康养圣地。德州：做优做强体育健身产业，打造体育健身、康体养生、功能食品、休闲娱乐千亿级文旅康养产业集群。聊城：以知名道地药材和特色药材为基础，融合一二三产业的工业旅游精品发展模式，建设中国中医药文化体验示范城市。滨州：聚焦健康食品、医疗器械、“中医药+”创新产品等重点领域，建设“医、康、养、研、产、教”健康综合体。菏泽：重点发展生物医药和健康旅游、农业、食品等相关产业，加快培育重大新药、高端医疗器械等知名品牌。

《发展规划》还提出，提升国际化医疗服务能力，支持鼓励济南、青岛、烟台等地引进国际化高端医疗集团，建设一批国际医学中心、重点专科国际合作基地，打造国际高端医疗服务中心，力争全省建设5家以上合资合作医疗机构。支持建设济南生物医药、青岛海洋生物医药、淄博综合医药、烟台生物医药与健康、济宁生物医药、临沂综合医药、菏泽现代医药港等生物医药产业集群，打造千亿级现代医药产业集群。发挥济南、青岛、临沂、聊城、菏泽等地中医药特色优势，建设一批百亿级中医药产业园区。

重点区域

顺应产业集聚、创新、融合发展趋势，聚焦“医”“康”“养”“药”“中”“智”“融”七大领域，加快塑成医养健康产业发展新优势。

（一）提升“医”品质，优质化发展医疗服务。

优化区域医疗资源布局，扩大优质医疗资源服务供给，全面提高医疗服务质量，打造国内知名医疗高地。

全面提高医疗服务能力。依托省内外高水平医院，创建国家医学中心，推进区域医疗中心建设，打造国内临床诊疗中心、高层次人才培养基地和高水准科研创新与转化平台，持续推进省级区域医疗中心建设发展和布局完善。统筹城乡医疗资源区域配置，强化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，支持高水平医院合理规划建设多院区，通过集团式发展向医疗服务能力薄弱地区延伸。依托临床医学研究中心、重点学科、重点专科建设，培育具有较大影响力且覆盖主要疾病的专科医疗服务。鼓励专科联盟建设，形成区域内特色专科中心。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省发展改革委、省科技厅）

多元发展特色医疗服务。引导有条件的社会办医疗机构向高水平、高技术含量和品牌化的大型医疗集团发展。支持举办连锁化、集团化经营的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化等独立设置医疗机构。鼓励社会力量举办老年病、康复、儿科、产科等专科医院和护理院。支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在医疗资源薄弱区域建设提供特需紧缺医疗服务的医疗机构。提升国际化医疗服务能力，支持鼓励济南、青岛、烟台等地引进国际化高端医疗集团，建设一批国际医学中心、重点专科国际合作基地，打造国际高端医疗服务中心，力争全省建设5家以上合资合作医疗机构。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省发展改革委）

加强重点人群医疗服务。以婴幼儿、妇女、老年人、残疾人、职业病患者等人群为重点，加快发展妇幼保健、老年病防治、职业健康等医疗服务。实施妇幼公共卫生项目，全面改善病（产）房、新生儿室等诊疗环境和设施设备条件。推动社区卫生、养老服务、扶残助残等公共服务设施统筹规划、资源共享。引导部分一、二级医院转型为老年、康复、长期护理、安宁疗护等接续性医疗机构。以城市医疗集团和县域医共体为核心，打造区域医、防、康、养、护、健整合型一体化的健康服务综合体。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省民政厅、省住房城乡建设厅）

（二）丰富“康”内涵，精细化发展健康管理。

坚持以健康需求和健康问题为导向，提升健康管理服务质效，形成覆盖生命周期的全方位、一体化、个性化、全程化健康管理服务体系。

完善全生命周期服务体系。积极开展健康评估、健康咨询、健康教育、重大疾病筛查、基因检测和诊断等精密体检服务，推进健康管理全程化、规范化发展。加强孕产妇、婴幼儿健康管理，支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构。围绕儿童、青少年近视防控、科学减脂、体姿改善等方面，积极开展健康教育和健康干预，全面提升儿童、青少年健康素养和健康水平。加强慢性病、亚健康人群健康管理，针对糖尿病、高血压、心脑血管疾病等重点领域，创新慢病康复疗养、健康跟踪管理等形式，提高个性化健康管理服务水平。聚焦抗衰老、健康长寿的机制研究和产品研发，丰富抗衰老服务和产品供给，满足人民群众延缓衰老、健康长寿服务需求。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省教育厅）

加快发展康复产业。重点发展疾病康复、运动康复、儿童康复、产后康复等领域，鼓励通过科技创新、产业转型、成果转化等方式，培育康复医疗相关产业。支持基层医疗机构丰富和创新康复医疗服务模式，将康复医疗服务延伸至社区和居家，为有迫切康复需求的人群就近就便提供专业康复服务。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省科技厅、省民政厅、省药监局）

规范发展心理健康服务。树立大卫生和大健康观念，高度重视心理健康服务，推进心理健康管理专业化、规范化、多元化发展。深入开展心理健康问题基础性研究，加强青少年、妇女儿童、老年人、残疾人、精神障碍患者等重点人群心理健康服务。完善社区、社会组织、社会工作者三社联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务。充分发挥心理健康专业人员的引导和支持作用，帮助公民促进个性发展和人格完善，预防心理问题演变为心理疾病，促进和谐生活，提升幸福感。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省教育厅、省民政厅）

积极推广健康保险。推开居民长期护理保险试点，优化长期护理保险筹资机制，2025年实现居民长期护理保险全覆盖。鼓励发展定制型商业医疗保险，有效衔接基本医疗保险和大病保险制度，满足群众多层次医疗保障需求。在依法合规有序的前提下，丰富拓展健康保险产品和服务，推进区域化、个性化健康保险产品定制和服务优化。（省医保局、省地方金融监管局、山东银保监局按职责分工负责）

（三）打造“养”圣地，品牌化发展养老养生。

依托山东优良的资源禀赋、深厚的文化底蕴、巨大的市场需求，高起点推动健康养老服务，高品质开发健康养生产品，打响“孝善齐鲁·康养山东”品牌。

创新健康养老服务。巩固扩大全国医养结合示范省创建成果，持续推动医疗卫生和养老服务紧密结合、无缝衔接。以社区为依托，以家庭医生签约为抓手，扩大社区居家医养结合服务覆盖面，不断提升服务品质。积极推动医疗机构与养老机构建立高效顺畅的合作机制，为入住老人提供优质医养结合服务。推动建立相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制，探索推广“医养互转一张床”服务模式。鼓励和支持医养结合机构连锁化经营、集团化发展，打造国内健康养老服务品牌。依托各级各类老年教育机构、城乡社区党群服务中心、文化体育场馆等机构团体，开展形式多样的老年教育与文化娱乐活动，全方位提升老年生活质量。重点加强对独居、贫困、重病老人的关怀关爱，引导老年人积极融入社区健康生活，打造老年友好型社会。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省民政厅、省医保局）

扩大健康养老产品供给。以大型养老产品制造企业为龙头，打造健康养老产业标志性产业链，建设一批百亿级健康养老产业园区。建立老年用品产业标准体系，加大康复护理、康复辅助、智能看护、智慧养老系统等产品研发推广力度，丰富老年人生活护理、日用辅助、服装服饰等养老产品供给。加快既有设施无障碍改造，推动家庭适老化改造与智能化、信息化居家社区养老服务相结合。支持企业开发购物、租车、物流、旅游、家政等适老化互联网应用软件，帮助老年人共享数字生活。积极推进城乡社区（村）长者食堂或老年助餐点建设，引导市场主体开发适老化餐饮服务。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省大数据局按职责分工负责）

提高养生保健服务质量。制定完善养生保健标准体系，促进养生保健服务行业规范化发展。推动养生保健机构以中医药理论为指导，提供推拿、按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭术、熏洗等非医疗健康调理服务。探索构建中医药专业人员为技术支撑，非医疗养生保健机构为市场主体，贴近群众、科学规范、方便可及的综合养生服务模式，培育一批知名养生保健服务集团或连锁机构。开展养生保健机构星级认定，将养生保健服务知名品牌纳入“好品山东”建设规划。鼓励各级主流媒体大力宣传养生保健知识和方法，引导群众科学养生、适宜养生，提升健康养生素养和水平，推动“齐鲁养生”服务品牌深入人心。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省市场监管局）

（四）壮大“药”实力，集群化发展医药器械。

聚焦生物药、化学药、海洋药物、医疗器械、医药流通等重点领域，深入推进“品质鲁药”建设，形成配套体系完整、规模效益突出、具有核心竞争力的现代医药器械产业集群。

生物药。聚力生物技术关键紧缺环节与产品国产化，重点开发抗体药物、重组蛋白药物、血液制品、疫苗、新型生物技术产品。支持免疫治疗、基因治疗、细胞治疗等新兴领域技术创新和产业发展，重点推动核酸药物、基因治疗药物以及细胞治疗产品研发成果产业化，力争获批6个以上生物药。支持建设济南生物医药、青岛海洋生物医药、淄博综合医药、烟台生物医药与健康、济宁生物医药、临沂综合医药、菏泽现代医药港等生物医药产业集群，打造千亿级现代医药产业集群。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省发展改革委、省科技厅、省药监局）

化学药。巩固和强化大宗原料药市场优势地位和产业链战略地位，持续扩大大宗原料药国内国际市场占有率。紧跟国际创新药物发展和关键技术攻关趋势，重点围绕恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、呼吸系统疾病、精神系统疾病、肾脏疾病、感染性疾病等重大疾病防治领域，开发基于新靶点、新分型、新机制化学创新药物。加速罕见病药物、儿童用药、艾滋病药物、老年病用药等临床短缺药物的开发及产业化。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省发展改革委、省科技厅、省药监局）

海洋药物。深入实施“蓝色药库”开发计划，重点发展海洋糖类创新药物、海洋小分子创新药物，创新发展海洋中成药。以新一代信息技术赋能海洋药物研发，综合应用大数据、云计算、人工智能等技术进行药物靶标筛选、药物分子设计、药物筛选、药效早期评价。支持建设海洋药物制造业创新中心，发挥国家海洋药物工程技术研究中心、省海洋药物技术创新中心等平台创新研发引领作用，推进海洋药物的临床试验和产业化步伐。（牵头单位：省海洋局；参与单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局）

医疗器械。聚焦高端影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等领域，加快核心关键技术攻关与应用研究，提升产品研发、临床研究、检验检测、质量管理、许可注册、生产上市、市场拓展等全过程服务保障能力，促进医疗器械产业高端化发展。积极开展AI影像、医疗机器人、小型数字化医学设备等远程物联智能化医疗设备的研发和产业化。支持淄博、威海持续壮大医疗器械产业集群，建设的特色医疗器械产业基地，引导各市加大产业布局力度，做大做强骨干企业，打造千亿级创新型医疗器械产业集群。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局按职责分工负责）

医药流通。加快建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代医药物流服务体系。支持有实力的药品批发企业、药品零售连锁企业稳步扩张，构建以大型骨干企业为主体、中小型企业为配套补充的现代药品流通网络。支持药品零售连锁企业以多种形式有效融入社区服务商圈，实现药品流通对基层的有效覆盖，提升人民群众用药的可及性、便利化。加快医药冷链物流发展，提升医药冷链物流产业化水平。（牵头单位：省商务厅；参与单位：省发展改革委、省卫生健康委、省药监局）

（五）塑强“中”优势，创新化发展中医中药。

深入实施齐鲁中医药名品工程，落实中药材种植养殖、中药工业优化升级、中医药跨界融合等重点任务，提升中医药产业现代化水平和核心竞争力。

强化中医医疗高地建设。支持中国中医科学院广安门医院济南医院、西苑医院济宁医院、北京中医药大学东方医院枣庄医院和山东中医药大学附属医院东营医院创建区域医疗中心。加快推进山东中医药大学附属医院建设国家中医疫病防治基地和国家传承创新中心，支持山东省中西医结合医院、山东第一医科大学附属省立医院开展国家中西医协同“旗舰”医院建设。持续推动国家中医特色重点医院建设，加快推进省级区域中医医疗中心建设，加强国家中医优势专科项目建设，强化齐鲁中药优势专科集群建设，布局建设一批省级治未病中心和中医康复中心。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省发展改革委、省财政厅）

推动中药品质升级。发挥济南、青岛、临沂、聊城、菏泽等地中医药特色优势，建设一批百亿级中医药产业园区。大力发展我省优势中药品种，提升“齐鲁中药”品牌，加强齐鲁中成药大品种培育，对于临床价值大、科技含量高、市场前景好的中成药品种，利用现代技术进行二次开发、改良优化、质量提升，培育一批中药产业龙头企业和产值过亿元的中药大品种。推动基于古代经典名方、名老中医经验方、医疗机构制剂、有效成分或组分等的中药新药研发。加快现代中药制剂研发、生产及应用，支持中药新型给药系统发展。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

推广中药材生态种植养殖。积极推进以“鲁十味”为代表的大宗药材品种规范化种植养殖，因地制宜推广碱地特色中药材种植。完善生态种植养殖标准规范，扩大种植养殖规模，提升齐鲁道地药材品质和知名度。深入开展道地药材野生资源保护、优良品种选育、生态种植等基础研究，推动道地药材种质资源保护利用。组织开展全省标准化道地药材生产基地遴选，到2027年，入库基地不少于50家。为中药材优势产区注入品牌资源、研发资源、销售渠道资源，助力农民增收、促进乡村振兴。（牵头单位：省农业农村厅；参与单位：省自然资源厅、省卫生健康委）

大力发展“中医药+”创新产品。着眼于服务全生命周期、构建全产业链条、覆盖全生活场景，加快基于中医药的大健康产品的研发推广应用。依托齐鲁中医药名品工程，每年支持10个左右“中医药+”创新产品研发推广项目。推动以中药材为原料的农药、兽药、饲料、肥料等绿色农业投入品的研发应用，从源头上促进食品安全水平提升。开展中药渣循环利用科研攻关，系统推进中药废弃物综合利用，加快构建绿色制造体系。推广齐鲁二十四节气和重点人群养生药膳指南，支持开发以缓解疲劳、改善睡眠、增强体质、四时养生、术后恢复、调节女性周期与促进儿童发育等为重点的个性化药膳食品，纳入预制菜产业发展总体布局，推动中医养生食疗产业快速发展。开发推广与人民群众生活密切相关的防护、洗化、美容、纺织、文创等中医药大健康日用消费品，使中医药更好地服务于人民群众高品质健康生活。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省科技厅、省农业农村厅）

（六）加快“智”应用，数字化发展健康产业。

围绕数字强省建设总体目标，全面推进新一代信息技术与医养健康产业深度融合、创新应用，建成医疗健康、产品制造、服务管理、消费流通等重点领域智慧健康新业态，为打造数字健康产业体系提供强大支撑。

深化健康领域数字化变革。全力推进“互联网+医疗健康”示范省建设，构建横向采集跨部门数据、纵向贯通各级区域全民健康信息平台、医疗机构的数据底座，全面建成一体化智能化数字健康数据平台。加快健康医疗大数据产业发展，支持健康医疗大数据开发利用，实现医疗卫生信息化投入保值增值。充分发挥国家健康医疗大数据中心（北方）优势，加强行业信息化建设“统建统筹统管”，推动“数据同源”健康医疗行业数字变革创新。推进智慧医院建设，提升医院管理精细化水平、医疗服务智慧化水平，提升患者就医体验。创新“互联网+医疗健康”服务，全面推开电子健康卡应用，探索医疗电子票据、电子健康卡等凭证可切换“一键通”应用，积极发展远程医疗、移动医疗、云影像等互联网医疗服务。开展“互联网+”慢性病、托育、护理、心理健康、妇幼健康、职业健康、药学服务、三高共管、六病同防等服务试点。加强现代技术在中药种植、流通追溯、中医诊疗、中药制造的推广应用。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省医保局、省大数据局）

促进人工智能推广应用。推进医学人工智能数据及推理运算场景、智慧医疗图脑、医疗可穿戴、医疗终端边缘计算、神经芯片及脑机智能接口等推广应用，积极开展临床决策支持系统、医学影像辅助诊断、医用机器人、疾病风险预测与诊断等项目。支持高端医学诊断设备研制应用，大力发展基于大数据的新型成像技术及辅助诊断算法技术的医学影像设备，支持免疫诊断、分子诊断、流式细胞检测等中高端智能体外诊断设备研发生产，加快发展智能监护与生命支持、智能康复诊疗、智能中医诊疗等设备。（省科技厅、省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

打造智慧健康新模式。智慧健康管理。充分利用可穿戴设备、体外诊断设备开展个人健康体征动态监测，开展重大疾病危险因素智能筛查、分析、预测及双向预警，推动居民健康管理精化、自主化、智能化。智慧健康养老。大力开发应用基于康复干预技术、神经调控技术和跌倒防护技术、多模态行为监测技术的智慧化养老产品和智能化照护模式，形成集康复护理、应急救助、家庭服务、感情慰藉于一体的智慧化、综合性养老新业态。智慧医药流通。以数字化、智能化、集约化、国际化为发展方向，推动数字物流技术和智能装备升级，加强药品流通供应链各环节智能化应用，构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代医药物流服务体系。加速推进智慧农业发展。持续开展智慧农业应用基地认证工作，加强对智慧农业技术和设备示范推广。（省民政厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委按职责分工负责）

开辟元宇宙健康新赛道。探索“元医疗”场景应用，鼓励元诊疗、“数字疗法”和沉浸式远程康复应用，支持运用增强现实、虚拟现实等技术在视觉诊疗、近视防治等领域开展临床研究，构建全生命周期健康管理模型，打造线上线下相结合的数字化、智能化、沉浸化的临床诊治、康复护理、体育运动解决方案。发展虚实交互康养新文旅，开发“元旅山东”新模式，应用VR技术、人机交互技术、人工智能技术、全息影像等新技术，打造沉浸式、交互式康养文旅“云现场”。拓展虚实交互健康新商业，鼓励健康领域制造、零售企业建设云上展厅、AR购物、元宇宙商城，建立元宇宙新营销体系，面向海内外提供无边界、虚实融合展示交易服务，促进健康产品消费繁荣升级。（省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（七）拓展“融”模式，跨界化发展新兴业态。

着力发展医养健康产业跨界融合新业态，推动医养健康产业向文化旅游、体育健身、中医药、美妆医美、食品营养等领域延伸发展，不断拓展健康跨界融合应用场景。

特色发展康养文旅。聚焦山水圣人、仙境海岸、中医药资源等优势，结合各地产业基础，提升和推广一批文旅康养融合发展区、康养旅游（中医药健康旅游）基地、康体旅游养生基地。打造齐鲁康养文旅新地标，在农村开发建设一批集种植、观光、采摘、拓展、度假、调理等为一体的“本草拾趣园”和“岐黄养生谷”，在城市升级改造一批融入养生保健服务的“养生保健一条街”和“药膳街区”。深入发掘儒家文化、中医药文化等健康养生文化内涵，加强健康文化传播与交流，办好尼山世界中医药论坛等活动，推进健康文化产业繁荣发展。广泛开展健康题材文艺创作，采取广大群众喜闻乐见、易于理解接受的载体形式，满足不同年龄、不同层次人群的健康文化服务需求。扩大健康文创产品供给，开发推广一批具有山东特色、注重体验、形式多样的健康日用品、音像制品、伴手礼等文创新产品。（省文化和旅游厅、省卫生健康委按职责分工负责）

纵深发展体卫融合。完善体卫融合顶层设计，构建工作协调机制，加强体卫融合综合服务平台建设，建立体卫融合标准体系、人才培养体系，构建体卫融合科普矩阵，积极探索新时期体卫融合多层次、多元化、多模式发展的新路径新方法。聚焦体卫融合模式创新、人才队伍培养、关键技术攻关、科研成果转化和体育健身产业发展等领域，培育打造一批体卫融合的行业标杆和示范样板。支持黄河流域体育健康产业发展共同体工作，建设一批国家和省级体育产业基地（园区），壮大一批领军和链主企业，构建体育产业集群化发展新格局。打造“四沿”（沿黄、沿运、沿海、沿齐长城）体育赛事品牌，鼓励各地因地制宜举办地方特色体育赛事活动，发展徒步、漂流、骑行、潜水、滑雪、垂钓、高空等健身休闲业态。巩固我省体育健身用品和运动康养设备的领先地位，推动体育用品制造业转型，加快数字化、网络化、智能化改造，积极开发智能运动装备、智能场馆、可穿戴设备等产品和技术。（牵头单位：省体育局；参与单位：省卫生健康委）

提质发展健康食品。深入实施国民营养计划，构建以营养需求为导向的现代食品产业体系，促进食品安全、营养、健康协调发展。依托各市丰富的农产品资源，加快发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品，推广绿色有机蔬菜、水果、粮食、中药材等优质农产品，建设一批绿色优质农产品生产基地。大力发展海洋食品产业，增加优质营养海产品供应。推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，推进健康食堂和健康餐厅建设。挖掘传统上作为食品食用习惯的中药材品种，争取纳入国家食药物质目录，助力食品产业和中医药振兴发展。加快特殊医学用途食品产业发展，推进研发、孵化、检测、展览、交易等服务平台建设，打造特医食品产业高端集聚地，满足患者特殊营养需求。（牵头单位：省卫生健康委；参与单位：省农业农村厅、省市场监管局、省海洋局）

创新发展健康美业。依托山东省透明质酸等雄厚的原料优势和牡丹、玫瑰、海藻、牛蒡、灵芝、银杏、金银花等特色植物资源，紧抓“颜值经济”“美丽经济”发展机遇，开发基于天然产物的化妆品新原料、新产品、新工艺，培育“美妆山东”知名品牌，满足人民群众日益增长的健康、科学、有效的美容新需求。顺应医疗美容服务微创、安全、精细化等发展趋势，加快引进培育一批知名医疗美容机构（企业），做精细分领域，形成一批特色品牌。重点布局医疗美容服务、药品、医疗器械、医用材料、技术研发、教育培训等产业领域，构建医疗美容产业生态圈，打造全国领先、全球知名的“北方美谷”。