药品和医疗器械多不能无理由退货

　　中国消费者报与中国消费网联合开展电商“7日无理由退货”执行情况调查，药品和医疗器械多不能无理由退货。

　　此次调查在14家销售药品或医疗器械的电商中展开，其中既有药房网、金象网、上海药房网等这样专业销售医药用品的电商，也有淘宝、天猫、亚马逊等一些综合类电商。仅36%的被调查电商支持药品和医疗器械无理由退货,而且对同一种商品，不同的电商也有不同的退货规定。
　　调查发现，多数电商不支持药品、医疗器械商品“7日无理由退货”。专业医药类电商金象网、药房网、药药好、辽宁盛生药房网均不支持药品和医疗器械“7日无理由退货”，壹药网也明确规定“中西药品类不支持7日无理由退货”。在被调查的综合类电商中，京东商城、1号店、QQ网购等同样不支持“7日无理由退货”。
　　在被调查的专业医药电商中，只有上海药房网支持两类商品“7日无理由退货”，壹药网只是部分支持;在综合类电商中，淘宝网、天猫商城、亚马逊部分支持两类商品的无理由退货，支持无理由退货的电商合计仅占被调查电商总数的36%。
　　而且，大多数电商在其网站中并没有对“7日无理由退货”做出详细解释，只是简单地规定药品、医疗器械类商品不支持“7日无理由退货”。但有的电商专门列出了一些不支持“7日无理由退货”的具体商品种类。例如，天猫商城列出的是“OTC药品、计生用品和隐形眼镜类商品”，QQ网购和拍拍网列出的是“医药用品、成人用品/避孕/计生用品”，京东商城规定的是“成人用品、保健器械、急救卫生类商品”。
　　

　　另外，即使是同一种商品，不同的电商也有不同的规定。例如，上述电商规定成人用品或计生用品不适用“7日无理由退货”，但淘宝网却规定只要原有包装完好无损，成人用品/避孕/计生用品即可退货;壹药网也规定，除了中西药品类不支持“7日无理由退货”，其他商品(如医疗器械)只要完好，即可自收到商品之日起7天内无理由退货。即使是国家允许网上销售的非处方药，分化依然严重：绝大部分电商不支持“7日无理由退货”，但也有专业性电商反其道而行之，支持药品“7日无理由退货”。
　　分析

　　到底哪些药品和医疗器械应被纳入“7日无理由退货”的范围，哪些不适用此项规定？或者是在什么条件下适用，在什么条件下不适用？需要具体问题具体分析，需要针对不同的产品、不同的情况做出具体的规定，而不应笼统、武断地将某一类商品无一例外地排除在法律规定之外。
　　有电商在其“店堂告示”中列出了药品不适用“7日无理由退货”的法律依据，强调“药品是特殊商品，依据中华人民共和国《药品经营质量管理规范》及其实施细则(GSP)、《互联网药品交易服务审批暂行规定》等法律、法规的相关规定：一经售出，无质量问题，不退不换。”但经查询发现，《互联网药品交易服务审批暂行规定》并无此项规定；而是卫生部于2013年6月1日起施行的《药品经营质量管理规范》规定：“除药品质量原因外，药品一经售出，不得退换。”
　　而且有法律专家指出，《消费者权益保护法》是全国人大常委会颁布的法律，《药品经营质量管理规范》是卫生部颁布的部门规章；前者是上位法，后者是下位法；根据《国家立法法》第79条“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”的规定，《消法》的法律效力高于《药品经营质量管理规范》。因此，药品、医疗器械是否适用《消法》“7日无理由退货”的规定，终取决于《消法》如何规定。而在《消法》规定的不适用无理由退货的4种商品中，药品和医疗器械并不在列。虽然《消法》还规定了“其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。”那么，药品、医疗器械类商品是否属于“其他商品”的范围?对此仍然需要认真研究，至少将所有药品和医疗器械类商品不加区分、不分情况、一刀切地排除在“7日无理由退货”的范围之外，显然是不公平、不合理的。