建议政府加大基层医疗卫生投入

卫生事业的主要责任是维护和增进全民的健康，促进人类的全面发展。然而，随着经济的不断发展，社会的进步，老百姓对医疗水平的需求不断提高，医疗改革的呼声日益高涨。针对此问题，省四届人大代表吉小妹向省四届人大一次会议提交了一份关于加大医疗卫生投入的建议。

    农村卫生院医技人才大量外流

    ２００４年在海南省委省政府的关心、支持下，全省３０８个乡镇卫生院中，有２６２个完成“一无三配套”改造并投入使用，配置了一定数量的医疗设备。积极推进新型农村合作医疗改革，促进农村公共卫生体系建设，解决了农民“看病难、看病贵”的一些问题。

    建议指出，由于１９９４年农村医疗卫生管理体制改革后，部分领导在思想上对医疗卫生工作重视不够，没有把发展农村卫生事业摆上重要议事日程，采取有效措施，鼓励技术人员到镇卫生院工作，而把医疗卫生推向市场，以致于“断奶”，致使基层十多年来医技专业技术人才大量外流。

    与此同时，十多年来基本未招聘过医学院校大中专毕业生充实医疗卫生队伍，导致大部分的乡镇卫生院出现人才严重匮乏、医疗效果差、经济效益低的不良现象。乡镇卫生院严重存在“一老二低三缺乏”问题。

    乡镇卫生院医疗设施和设备落后，医疗条件差，医疗水平低。卫生院医务人员的工资待遇过低、生活条件差，不能安心工作。防保人员少，工资得不到全额的保障，在一定程度上影响了防保工作。

    农民“看病难、看病贵”没有得到根本的解决。由于卫生院人才匮乏，医疗设备陈旧，技术落后，因此，有的农村患者不愿到乡镇卫生院就诊，而跑到私人诊所看病，小病也直接跑到县级医院治疗。

    建议提高基层医疗卫生水平

    针对以上存在的问题，吉小妹建议：１、正视当前基层医疗机构存在的问题，借着国家医改的东风，把农村医疗卫生工作、建设社会主义新农村和构建和谐社会同样当大事来抓。以对农民群众高度负责的精神，加强对农村医疗卫生工作的领导，把做好农村卫生工作当作既是对农村大的扶贫，也是解决农民因病返贫、因病致贫、减少治病成本的一条重要举措来抓。

    ２、加大农村医疗卫生事业的投入，不断改善农村医疗条件，提高医务人员的工资待遇，改善其生活条件。这样，基层卫生院才能吸纳人才和留住人才，农村医疗卫生能力才能提高，才可能从根本上解决农民看病难和减少看病成本。

    ３、结合我省实际，按照中央和省的规定，做好规划，有计划、有步骤的，按照公开招聘，择优录用的原则，招录大中专院校毕业生充实医疗卫生队伍，切实解决基层卫生院人才匮乏问题。

    ４、加强管理，强化医务人员的业务培训，提高技术水平和服务质量。充分发挥省级医院在人才和技术上的优势，组织省级医院的医务人员到县镇医院挂职或带班传授技术。同时选派县镇两级医院的医务人员到省级医院跟班学习培训。

    ５、确保防保队伍的建设和投入，真正把防重于医落到实处。