北京拔得“无烟城市”头筹

《世界卫生组织烟草控制框架公约》在我国生效以来，截至目前，我国已有18个城市制定并实施地方控烟法规。这些“无烟城市”的控烟效果如何？还面临哪些困难？6月28日，在京召开的全国18个“无烟城市”控烟工作政府信息公开申请报告发布暨研讨会上，北京义派律师事务所发布《“无烟城市”控烟政府信息公开申请及排名活动报告（2017）》，北京在18个“无烟城市”中综合排名。此外，缺少控烟专项执法经费或执法人员不足是“无烟城市”普遍面临的问题。这是该机构连续第三年发布此报告。

该律师事务所主任王振宇表示，此次《报告》的数据来源于该机构向18个城市申请的2016年控烟执法政府信息，共发出申请书235份，提出216项申请内容，终获得全部18个城市的答复。通过对控烟执法政府信息透明度、戒烟服务信息、控烟执法监测和评估工作等指标进行综合排名，北京市在18个城市排名中居首。

《报告》指出，在18个“无烟城市”中，普遍存在的问题包括缺少专项控烟执法经费或执法人员不足；执法力度不够、监督检查覆盖面和批次不足、行政处罚少；取证难、执法难；多部门执法职责不清、缺少牵头协调部门等。“无论从地方控烟规则还是实际效果，这18个城市或许尚未完全达到无烟标准，但毫无疑问，它们是很好的样本，通过分析实施情况，可对其他城市乃至全国无烟立法和控烟执法提供支持和借鉴。”王振宇说。（记者张磊）