推进老龄工作 解决“急难愁盼”
文章来源：健康报发布日期：2022-09-05浏览次数：61 近日，十三届全国人大常委会第三十六次会议举行。会议听取了国家卫生健康委主任马晓伟受国务院委托作的关于加强和推进老龄工作进展情况的报告。报告从老龄政策法规体系不断完善、养老服务体系建设持续加强、老年健康服务体系建设扎实推进、老年人社会参与持续扩大等7个方面，全面总结了我国老龄工作取得的成就。 报告指出，在增强养老服务供给能力上，“十三五”时期中央财政安排约50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点；2021—2022年安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。截至2022年第一季度，全国养老服务机构和设施总数为36万个，床位达到812.6万张。2021年，全国31个省（区、市）设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%。 在加快补齐养老服务短板上，持续优化中职、高职、本科养老服务相关专业设置，截至2021年年底，全国高职专科相关专业布点2308个，开设护理专业技工院校462所。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老，截至2021年年底，全国建有各类农村互助养老服务设施13.25万个。 报告指出，在提高老年人健康管理和服务水平上，2018年以来，国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%。2012—2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从25元提高到84元，2021年在城乡社区获得健康管理服务的65岁及以上老年人达到1.2亿。长期处方、家庭病床等服务覆盖面不断扩大，80%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可以提供长12周的长期处方服务。开展健康中国行动老年健康促进行动，在15个省份组织开展老年人失能（失智）预防干预试点。老年医学科建设工作逐步推进，截至2021年年底，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。 在加强老年照护服务上，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院，开展“互联网﹢护理服务”试点，为74.6万建档立卡失能贫困老年人落实照护服务，在91个城市开展安宁疗护试点，将长期护理保险试点扩大至49个城市。在深入推进医养结合上，截至2021年年底，全国共有具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构6492个，较2017年年底增加76.7%；全国医养签约近7.9万对，是2017年的6.6倍。 报告指出，在便利老年人看病就医上，截至2021年年底，全国5290个综合性医院、15431个基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构，超9000家二级及以上综合性医院设置老年人绿色通道。在推进老年人新冠病毒疫苗接种工作上，截至2022年8月9日，60岁及以上老年人接种人数近2.4亿，占老年人口的90.44%。 同时，报告指出，我国老龄工作仍面临诸多问题。如照护服务供需矛盾较为突出；全国统一、覆盖城乡的长期护理保险制度尚未建立；基本养老服务体系有待健全，居家、社区养老服务供给不足，养老机构发展不平衡。 
