中纪委发文，严查这类药械采购！

文章指出，四川省资阳市人民医院原党委书记、院长刘学鹏严重违纪违法案件中，一个细节引人注目。刘学鹏量身定制招标标准， 将医院的药品及耗材供应商从200余家压缩到与其有直接利益关系的7家，并帮助其中5家供应商多次变更公司名称，以规避监管。 其因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金150万元。

中纪委文章谈到，“萝卜坑”现象，让公开招标招聘变成走过场，给权力寻租披上遮羞布，对党和政府的公信力具有极大的破坏性，必须坚决防范，“填平”。各级党组织和纪检监察机关要紧盯“萝卜坑”高发领域和关键环节，全面研判风险，切实加强监督，确保权力运行在阳光之下。

据中纪委此前通报，2007年至2018年期间，刘学鹏非法收受他人财物共计1430余万元人民币，其违纪违法行为主要发生在药品、医疗器械及耗材采购和医院工程项目建设环节。

在医药用品、医疗仪器等招投标中，巧设“技术参数”“药效参数”等情况偶有发生，部分招标人通过设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人。由于医疗领域专业性较强，“定制式”招标相对隐蔽，给主管部门和纪检监察机关的监督检查制造了一定障碍。

中纪委曾在《量身定制的招标》一文中披露，四川省攀枝花市妇幼保健院特检科原主任伍某，利用特检科主任的职务便利，在向医院设备科提交购买需求时，对设备性能的相关要求完全引用某型号设备的相关技术参数，量身定制招标条件。

据四川省人民医院原党委书记、院长李某某犯受贿罪、贪污罪一案的办案人员介绍， “大型医疗设备单价高，大家都盯着呢，就那几个知名品牌，再加上参数要求十分明显，懂行的人甚至一看，就能猜出是谁中标。”

今年2月，中纪委发表长文《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》， 着重点名“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等隐形变异的利益输送方式。

伴随监管的深入和强化，“定制式”招标内幕不断被挖出，隐秘利益输送链正在被斩断。

02、医疗反腐飓风来袭

2023年，医疗反腐力度再升级。有媒体统计，截至3月26日，今年已有至少55位医院书记、院长、副院长被查。

据不完全统计，4月以来，沈阳市第十人民医院（沈阳市胸科医院）院长兼党委副书记刘永煜、云南泸水市第一人民医院党委书记波中甘涉嫌严重违纪违法被通报。广元市精神卫生中心（市第三人民医院、市传染病医院）原党委副书记、主任（院长）张英辉，安庆市立医院原党委委员、副院长唐月霞因严重违纪违法问题被立案审查调查。

部分地区医疗系统遭彻查，多位医院“一把手”被通报。

4月3日晚，“廉洁宜宾”公众号连发两则通报。通报称，宜宾市第一人民医院屏山院区党总支书记蔡培强涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查；高县人民医院党委书记钟远伦涉嫌严重违纪违法，同样正接受纪律审查和监察调查。

据观察，今年之内，宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均，宜宾市第一人民医院党委委员、副院长杨利，宜宾市第二中医医院党委书记龙海兵，宜宾市第五人民医院原党委书记、院长石骏涉嫌等多人涉嫌严重违纪违法被通报。

在严查医院关键人物的同时，行贿受贿一起查的原则不断被提上日程。

前述四川省资阳市人民医院原党委书记、院长严重违纪违法案件中，资阳市纪委监委以查办刘学鹏案为抓手，查办了市人民医院系列腐败案， 并对19名行贿人进行查处。

今年2月，中纪委发布文章称，目前多地纪检监察机关正在探索实施行贿人“黑名单”制度，提高治理行贿效能，力求联合惩戒形成有力震慑。要加强技术手段防止行贿人“脱壳”。 行贿人“黑名单”制度具有联合惩戒功能，对行贿人的行为资格、资质和能力范围具有多重限制 ，直击行贿人的利益“命门”。

此外，医院端也在加强药械购销廉洁建设。

桂林市人民医院2023年重点岗位人员和合作商集体廉洁约谈会，共邀请医疗药品、耗材、器械设备等144家合作商代表出席。晋中市第一人民医院召开2023年医疗器械供应商廉洁购销集体约谈会，医院还出台了《医疗器械供货制度》、《供应商评价管理制度》、《医疗器械廉洁购销协议》等多项制度，对加强医用设备、耗材采供、使用的监管提出了明确要求。

药械购销新形势下，隐秘的利益输送链条正在松动。