民营医院蓝皮书发布 国有民营是公立医院改制有效途径

　　民营医院蓝皮书指出

　　国有民营是公立医院改制的有效途径
 

　　10月24日，由中国医院协会民营医院管理分会、长策智库、社会科学文献出版社联合推出的《民营医院蓝皮书：中国民营医院发展报告（2013）》在京发布。

　　《民营医院蓝皮书》指出，公立医院由社会资本托管（国有民营）仍是我国公立医院改制一条有效的途径。一是随着我国公立医院改革的全面铺开，医疗体制改革进程的加快，公立医院托管可以成为国有资本民营化的一种过渡措施；二是伴随着我国社会金融资本与医疗产业资本的高度融合，社会资本托管公立医院不仅能处理医院不良债权、化解医院生存与发展的难题，还是社会金融资本进入医疗产业的一个重要手段；三是在区域医疗卫生规划中，公立医院托管改制可以成为政府将国有资本从医疗服务市场竞争性领域逐步退出的有效途径。

　　在这些背景下，我国公立医院改制托管不仅是“受人之托，代人理财”的常规经济行为，更重要的是新医改中各级政府“不求所管，但求所用”的新思维下运用的调控手段。

　　从世界各国医院总体情况看，多数发达国家的公立医院、民营医院和社会办医院，已经建立起法人治理的现代医院制度，在医疗服务领域还出现了职业经理人阶层，因此托管经营的方式并不普遍，也缺少可资借鉴的经验。但对目前的中国医疗服务行业来说，它是搞活公立医院的一项重要探索，尤其是在国有中小型医院经营困难，又缺乏灵活的资本退出机制的条件下，托管对于国有中小型医院的改革有重要的现实意义。